國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分
外國政府貸款項目資金申請報告的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

    為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國政府貸款項目資金申請報告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下稱“省級發(fā)展改革委”）履行?，F(xiàn)就有關(guān)事項和要求通知如下：
    一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)借用外國政府貸款1000萬美元（或800萬歐元）及以下的項目（日本政府貸款項目、美國進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款項目，以及國家統(tǒng)還的項目除外。以下稱“委托審批項目”），其借用外國政府貸款項目資金申請報告由國家發(fā)展改革委委托項目業(yè)主所在地的省級發(fā)展改革委審批。其余外國政府貸款項目資金申請報告仍由國家發(fā)展改革委審批。
    二、各省級發(fā)展改革委要按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國政府貸款前期工作及加強實施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對項目履行各項前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實情況等進(jìn)行認(rèn)真審查，對符合要求的項目予以批復(fù)。
    三、省級發(fā)展改革委需將項目資金申請報告批復(fù)文件（5份）以及項目資金申請報告（含附件，2份），抄送國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對抄送備案的項目資金申請報告批復(fù)進(jìn)行復(fù)核，對符合要求的，將在文件送達(dá)后10個工作日內(nèi)出具《外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復(fù)核確認(rèn)書》（以下稱“復(fù)核確認(rèn)書”，格式附后）；對不符合要求的，退回省級發(fā)展改革委重新審批。
    四、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復(fù)文件連同外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購招標(biāo)以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項目資金申請報告批復(fù)未經(jīng)外資司復(fù)核確認(rèn)的委托審批項目，不得開展采購招標(biāo)、簽署項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。
    五、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復(fù)應(yīng)包括項目總投資，外國政府貸款規(guī)模、來源及主要用途，外債償還及擔(dān)保責(zé)任，配套資金規(guī)模及來源等內(nèi)容，并明確項目資金申請報告批復(fù)的有效期為自外資司出具復(fù)核確認(rèn)書之日起2年。
    六、省級發(fā)展改革委在出具委托審批項目免稅確認(rèn)書時，應(yīng)注明省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復(fù)文號，以及外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書文號。
    各省級發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保外國政府貸款項目資金申請報告審批工作的質(zhì)量，并將實施中情況和問題及時反饋國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將適時對項目資金申請報告審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，會同地方發(fā)展改革委共同做好外國政府貸款項目資金申請報告的審批管理工作。

    附件：外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復(fù)核確認(rèn)書
         

國家發(fā)展改革委

二〇〇八年十二月二十二日