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      裝備工業(yè)振興規(guī)劃內(nèi)容基本完成 近期上交國(guó)務(wù)院

      2009年01月15日 11:11 5331次瀏覽 來(lái)源:   分類: 有色裝備

             由國(guó)家發(fā)改委、工信部牽頭制定的裝備工業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入審評(píng)階段。
             據(jù)了解,2008年12月底,工信部組織專家就裝備工業(yè)振興規(guī)劃進(jìn)行了初步審評(píng)工作。據(jù)一位參與審評(píng)的專家介紹,目前規(guī)劃內(nèi)容基本已經(jīng)完成,近期可能上交國(guó)務(wù)院。 
             此次制定裝備工業(yè)的振興規(guī)劃包括裝備制造業(yè),醫(yī)療、紡織等民生相關(guān)的行業(yè),農(nóng)業(yè)機(jī)械,基礎(chǔ)零部件四大領(lǐng)域。這也是過(guò)去一直被忽視的基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域第一次被納入到支持發(fā)展的領(lǐng)域當(dāng)中。

      支持基礎(chǔ)零部件發(fā)展
             早在2006年,國(guó)務(wù)院就曾公布一份關(guān)于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,規(guī)劃中明確提出了鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。但是此后,國(guó)內(nèi)很多大型項(xiàng)目仍然不愿意使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品,這一問(wèn)題在基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域尤為突出。
             "多少年以來(lái),國(guó)內(nèi)一直都不太重視基礎(chǔ)零部件方面的投入。因?yàn)檫@種小的設(shè)備看不見,所以在科研方面投入的資金以及相關(guān)的課題一直很少。"上述專家說(shuō)。

             而投入的缺乏也帶來(lái)了行業(yè)水平落后的惡性循環(huán)。
             以火車軸承為例,據(jù)他介紹,目前國(guó)內(nèi)時(shí)速160公里以內(nèi)的火車軸承都能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。而時(shí)速160到200公里的火車軸承,雖然國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn),但是有關(guān)部門不采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。時(shí)速200公里以上所需的火車軸承,全部來(lái)自進(jìn)口。因此目前國(guó)內(nèi)仍然無(wú)法對(duì)動(dòng)車組軸承實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

      急需配套支持政策
             不過(guò),在補(bǔ)貼和支持方面如何來(lái)操作,仍然是此次振興規(guī)劃需要完善的內(nèi)容。
             事實(shí)上,今年1月1日開始實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型就是對(duì)國(guó)內(nèi)裝備工業(yè)的一個(gè)很大鼓勵(lì),但由于它是一個(gè)普適性的政策,不論是高、中、低檔的設(shè)備,都能夠從中獲益,因此對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助力則相對(duì)有限。
             據(jù)了解,在工信部組織的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃評(píng)估論證過(guò)程中就有專家提出,應(yīng)該借此機(jī)會(huì)對(duì)購(gòu)置節(jié)能環(huán)保、技術(shù)升級(jí)等設(shè)備的企業(yè),給予一定稅收上的優(yōu)惠。這對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)裝備工業(yè)來(lái)說(shuō),將會(huì)是一個(gè)非常利好的消息。
             "目前大多數(shù)人更多的考慮通過(guò)基金、中央財(cái)政直接補(bǔ)貼的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)。但有關(guān)部門應(yīng)該意識(shí)到通過(guò)稅收改革鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展更為有效。"上述專家說(shuō),"稅收作為事后的補(bǔ)貼,對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)投入設(shè)備有更大的支持力度。不僅如此,稅收優(yōu)惠政策只要是企業(yè)做了就會(huì)獲益,從這一點(diǎn)來(lái)看,對(duì)于所有企業(yè)主體來(lái)說(shuō)會(huì)更加公平。"

      責(zé)任編輯:安子

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