2月9日消息       由于市場情況變化太快，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的工作近來異常繁忙，因?yàn)橐诘谝粫r間了解情況并及時向上級主管部門匯報(bào)。“中央高度重視有色金屬工業(yè)的現(xiàn)狀，國務(wù)院總理溫家寶也作了批示。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山告訴中國工業(yè)報(bào)記者。
　　據(jù)悉，自去年年底公布4萬億元投資計(jì)劃之后，國家又針對有色行業(yè)庫存積壓占據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流的現(xiàn)象，出臺了針對不同金屬的收儲政策，并針對企業(yè)國際競爭力出臺多項(xiàng)外貿(mào)鼓勵政策。同時，針對整個行業(yè)的振興規(guī)劃也正在緊鑼密鼓地制訂中。
　　如此情形下，有色行業(yè)離復(fù)蘇還有多遠(yuǎn)？記者帶著這一問題走訪了部分業(yè)內(nèi)專家。

保障性住房建設(shè)拉動作用明顯
　　尚福山說：“在4萬億元的投資中，9000億元的保障性住房投資會對有色金屬行業(yè)產(chǎn)生明顯的拉動作用。”他表示，在保障性住房的建設(shè)中，鋁合金門窗、冰箱與空調(diào)的消費(fèi)會拉動對鋁材、銅材的需求，且這種拉動是一個長期的過程，并不能在短時間內(nèi)看到明顯效果。
　　據(jù)分析，4萬億元投資計(jì)劃對銅的消費(fèi)增長拉動作用主要集中在城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造上。中國有色金屬協(xié)會銅部副主任趙波曾對中國工業(yè)報(bào)記者表示，除帶動包括空調(diào)、冰箱等家用電器消費(fèi)外，9000億元保障性住房的建設(shè)還將使銅加工業(yè)受益。另外，農(nóng)村電網(wǎng)改造也會拉動部分銅材需求。
　　該協(xié)會鋁部副主任郎大展對記者表示，刺激經(jīng)濟(jì)措施拉動鋁需求主要集中在安居工程領(lǐng)域，至于鐵路建設(shè)帶來的需求增加還要視新增里程需要的機(jī)車數(shù)量而定。至于對鋅的提振將主要集中在對高速公路護(hù)欄的鍍鋅需求上。
　　安泰科首席市場分析師馮君則認(rèn)為，由于新建公路空間有限，因此對鋅消費(fèi)的拉動作用不大。近幾年消費(fèi)萎縮明顯的是鋅合金，主要原因是市場需求減弱。
　　中國有色金屬工業(yè)信息中心資深專家楊長華同時表示，機(jī)電產(chǎn)品等的出口退稅率提高有望增加銅的需求。而化肥出口關(guān)稅的下調(diào)，有望帶動硫酸的消費(fèi)，進(jìn)而緩解冶煉企業(yè)副產(chǎn)品硫酸的銷售壓力，緩解冶煉企業(yè)可能面臨的被動減產(chǎn)壓力。另外，銅材等產(chǎn)品出口退稅率的提高對拉動產(chǎn)品出口將起到積極作用，但能否拉動銅的需求還需要看外部市場的訂單情況。
　　最近，國家從加工貿(mào)易禁止類目錄中剔除了銅、鎳、鈷等有色金屬礦砂及精礦的加工貿(mào)易進(jìn)口限制以及對精煉銅的出口限制。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會銅部處長段紹甫介紹，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口銅精礦可為企業(yè)減少5%的出口關(guān)稅及相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出，從而增強(qiáng)企業(yè)的資金流動性，使冶煉企業(yè)在銷售電解銅時有更多選擇余地，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
　　段紹甫同時表示，按照2006年出臺的相關(guān)政策，企業(yè)在以加工貿(mào)易方式出口電解銅時，還需要按一定征收率交納出口環(huán)節(jié)增值稅，這使企業(yè)降低出口成本的目的不能完全達(dá)到。所以希望相關(guān)政府部門考慮在特殊時期把出口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)取消，以增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

建議收儲短缺和優(yōu)勢稀有資源
　　有色行業(yè)的下游需求以電力、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸（主要是汽車）、機(jī)械和電器等行業(yè)為主，而國家投資政策取向?qū)窘饘傩枨蟮挠绊懘笮∫来螢殂~、鋁和鉛鋅。由于利好政策效果的顯現(xiàn)還有待時日，面對市場需求的日益萎縮，國務(wù)院總理溫家寶在去年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議上表示，將加大重要物資、資源的國家收儲和商業(yè)收儲力度。
　　中國有色金屬協(xié)會銅部主任助理趙桂榮說：“這明顯是一個利好消息。”他表示，收儲能幫助部分虧損企業(yè)解決暫時資金不足的窘境，對緩解企業(yè)現(xiàn)貨過剩，減少市場壓力，穩(wěn)定市場價(jià)格起到積極作用。
　　但據(jù)記者了解，收儲所涉及的程序相當(dāng)復(fù)雜。國家物資儲備是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先遇到的難題就是保密工作。尚福山說：“一旦確定收儲，具體收儲指標(biāo)就要確定，在哪里購買，購買多少等都是國家機(jī)密。”他表示，由于涉及的企業(yè)較多，一旦出現(xiàn)泄密將會給國家和企業(yè)帶來不必要的損失，而且還將在未來造成不可預(yù)知的市場風(fēng)險(xiǎn)。
　　目前，國家已完成29萬噸電解鋁的收購，其中包括中國鋁業(yè)公司15萬噸，青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中電投霍林河煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、河南萬基鋁業(yè)股份有限公司、青海橋頭鋁電股份有限公司、河南神火(集團(tuán))有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司各2萬噸，收購價(jià)12350元/噸。
　　另外，在2008年12月25日國儲發(fā)出要儲備有色金屬的消息前，12月1日，云南省政府也表示，將投資收儲100萬噸銅、鋁、鉛、鋅、錫等有色金屬礦產(chǎn)品，以支持有色金屬企業(yè)渡過難關(guān)。據(jù)悉，云南省有色金屬原材料收儲將采用分批形式，總收儲量為100萬噸左右，包括鋁30萬噸、錫10萬噸、鋅30萬噸、鉛15萬噸、銅15萬噸，收儲期自去年12月1日至今年12月31日，儲備時間為13個月。其中，首批收儲量為55.2萬噸，包括鋁18萬噸，錫3萬噸，鋅23.6萬噸，鉛10.4萬噸，銅0.2萬噸。
　　據(jù)悉，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會在向國務(wù)院遞交的報(bào)告中提到，在應(yīng)對世界金融危機(jī)的措施中，要增加對銅、鋁、鉛、鋅、鎳等短缺資源和鎢、錫、銻、銦等優(yōu)勢稀有資源的國家儲備，調(diào)節(jié)市場供需。另外，收儲過程中最頭疼的是收儲資金的落實(shí)，由于收儲資金數(shù)額巨大，在當(dāng)前金融危機(jī)肆虐的情況下，加大對儲備的財(cái)政撥款必然會擠占經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金。

當(dāng)前關(guān)鍵是加強(qiáng)管理降低成本
　　趙波說：“現(xiàn)在有色金屬的市場價(jià)格已開始起穩(wěn)，市場并沒出現(xiàn)前段時間的大起大落的情形，而是表現(xiàn)得比較平穩(wěn)，預(yù)計(jì)在拉動政策的作用下，會在當(dāng)前基礎(chǔ)上慢慢復(fù)蘇。”
　　段紹甫則表示，即便沒有金融危機(jī)，按照有色金屬價(jià)格運(yùn)行周期來看，也到了回落的時候了，只是沒有預(yù)料到會來得這么得快，且價(jià)格下跌得這樣厲害。
　　記者致電國內(nèi)某電解鋁企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國內(nèi)鋁工業(yè)自2000年開始迅猛擴(kuò)張，從宏觀的角度來說有些盲目，這從國家發(fā)改委自2003年起對電解鋁產(chǎn)能進(jìn)行嚴(yán)控就可以看出。
　　尚福山說：“現(xiàn)在有色金屬的市場需求下來了，給國內(nèi)企業(yè)造成一定的經(jīng)營困難，對國外有色金屬生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的影響也一樣。”他表示，企業(yè)當(dāng)前的關(guān)鍵是在市場價(jià)格低迷的時候加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，做好風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)案，并利用這段時間做好技術(shù)升級工作。
　　尚福山說：“在市場好的情況下，企業(yè)可能忙于生產(chǎn)，騰不出時間做或者不愿意做，現(xiàn)在市場需求和價(jià)格都下來了，給加強(qiáng)技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)水平都提供了機(jī)會。”他指出，企業(yè)在接下來的銅精礦加工費(fèi)談判上，要抓住機(jī)遇增加談判的話語權(quán)，爭取比較公平的價(jià)格。我國是有色金屬的生產(chǎn)與消費(fèi)大國，預(yù)計(jì)2008年有色金屬的總產(chǎn)量將超過2500萬噸，但卻沒有掌握定價(jià)權(quán)。前幾年的發(fā)展表明，由于不掌握有色產(chǎn)品的話語權(quán)，我國在選購有色原材料時都要受制于人，企業(yè)常常要付出高額的采購費(fèi)用。
　　“這次收儲對市場而言是恢復(fù)信心的重要舉措。”上述國內(nèi)電解鋁企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，在危機(jī)中規(guī)范和調(diào)整發(fā)展全國的工業(yè)更為重要。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)發(fā)展，甚至可以將環(huán)保和能源等多方面因素結(jié)合，并對具有發(fā)展?jié)摿蛧H競爭能力的企業(yè)給予扶持和優(yōu)惠政策，使鋁工業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

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