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      礦山風(fēng)云錄:河南欒川縣的鉬礦資源爭奪戰(zhàn)

      2009年03月03日 8:33 29061次瀏覽 來源:   分類:   作者:

        淘金者
        曾經(jīng)的點石成金的奇跡被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民演繹到了極點,通常他們拿一個小小的鐵錘,攀援于露天礦坑之間,在一片堆滿了暗褐色、晶瑩閃爍著銀光的石頭堆中,熟練地將附著在巖石上的精礦敲擊下來,用編織袋或者人力車搬運回家。在鉬價飛漲的年份,拾荒者們手中隨處可見的一塊饅頭大的鉬精礦,拿去賣給私營選礦廠,就能換回一張百元大鈔。
        拾荒者千方百計進入礦區(qū),通過廢棄、封停的洞口進入露天采礦區(qū)盜竊鉬礦石,而那些未經(jīng)批準私開亂挖的礦口和私建的小型選礦廠更是比比皆是。在礦區(qū)的排渣場,川流不息的巨大礦石自卸車向山下排渣,數(shù)百斤的礦石傾巢而下,巨大的轟鳴聲響徹不絕。即使面臨隨時可能被飛石擊中的危險,在當(dāng)?shù)刈畲蟮穆邈f集團排渣場,最多的時候每天也有數(shù)百名撿拾礦石的農(nóng)民,雖然每年均有不幸者被巨石擊中不治身亡,但那些得以逃脫的人們則幸運地速成為百萬富翁。
        欒川鉬礦的價值最初在1969年8月被大規(guī)模發(fā)現(xiàn),由當(dāng)時的國家冶金部投資2000余萬元興建,名為“698礦”,后下放給河南省政府直接管轄。1971年,欒川縣成立鉬業(yè)公司,其原本是為698鉬礦配套提供鉬酸氨,后來在當(dāng)?shù)匾查_了選礦廠。1988年,省市政府主導(dǎo)了當(dāng)?shù)劂f礦企業(yè)的合并,統(tǒng)一交給洛陽市政府管理,成立了洛陽欒川鉬業(yè)公司(后改制上市為洛鉬集團)。
        一次又一次巨大的爆破見證了欒川采礦業(yè)的勃興。2003年11月25日,為了擴大生產(chǎn)規(guī)模,洛鉬集團所在三道莊礦區(qū)實施了15000噸/日露采擴建工程的首期爆破。這次史無前例的爆破炸藥用量達10節(jié)火車車皮,將一座高達六百多米的山梁頃刻間夷為平川。一年之后,一次規(guī)模更大的爆破則將炸藥用量的紀錄再次刷新,超過20節(jié)火車車皮的炸藥被消耗,爆巖量超過300 萬噸。
        但在欒川龍溝鉬礦董事長李松峰印象中,好年景更像是轉(zhuǎn)瞬即逝的流星,大多數(shù)從事鉬礦開采的礦主們早已習(xí)慣了80%時間虧損、20%時間暴利的現(xiàn)實,但通常20%的短暫春天所帶來的收益卻足以讓人捱過漫長的寒冬。戲劇性的轉(zhuǎn)機在2004年出現(xiàn),以含量45%的鉬精粉為例,其價格以火箭般的速度躥升至每噸27萬元,短短半年間上升了15倍,簡直就像從地上撿錢一樣。當(dāng)?shù)匾幻V主花費兩億元投資不到一年的選礦場,在短短數(shù)月就奇跡般地收回了成本。
        不過,對于在勘探方面稍有知識的人來說,這項外表光鮮的事業(yè)并不能長久持續(xù),更像是在摸彩票:它可能帶來持久的利益,也可能是曇花一現(xiàn)的奇跡。如果說礦石造就了不可計數(shù)的百萬富翁,它卻更多地讓有錢人淪為窮人。大多數(shù)投機者并不想建立長久的采礦和選礦設(shè)施,在浮躁的氣氛下,人們期待盡可能快地發(fā)現(xiàn)富礦,將之迅速套現(xiàn)。由于洞采的原礦品位通常均在0.3%至0.4%之間,而露天開采則僅有大約0.1%,掘金的礦主們更青睞洞采的開采方式,即使這種開采方式意味著巨大的浪費—品味較低的礦藏以及其伴生的有用礦物則被毫不留情地廢棄掉。
        自1980年代以來,欒川縣一下冒出許多鉬礦企業(yè),采礦秩序混亂。這些企業(yè)在改制前大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),圍繞著這塊富含利益的地區(qū),上演了不止一起你死我活的爭奪戰(zhàn)。在擁有完全主導(dǎo)權(quán)的當(dāng)?shù)卣媲?,得利者必須兼顧推土機般的力量以及拳擊手的平衡感。
        在當(dāng)?shù)厝丝磥?,已過天命之年的成凌礦業(yè)董事長郭煥成顯然是政府公關(guān)最慘烈的失敗者。農(nóng)民出身的郭,其第一份工作就在698礦,之后在1984年創(chuàng)立了成凌公司的前身西溝鉬礦,這是欒川縣第一個登記注冊的民營企業(yè)。郭擁有兩個礦區(qū)的采礦許可證,很快躋身當(dāng)?shù)刈罡挥械钠髽I(yè)家之列。盡管郭一直小心翼翼地維持著與政府官員們的關(guān)系,但20多年間,郭的成凌鉬業(yè)還是先后3次被政府關(guān)停。
        “礦山給我?guī)碡敻?,但也有無窮無盡的噩夢。”郭煥成告訴記者。一般而言,所有新生的億萬富翁們醉心于構(gòu)建華屋廣廈,把辦公室裝飾得富麗堂皇,但欒川的日進斗金的礦主們卻對之無一例外地選擇低調(diào)回避。欒川龍溝鉬礦董事長李松峰的辦公室在一棟既粗劣又丑陋的建筑里,甚至連一個牌子都沒有掛。在李的漆皮盡落的辦公桌上,平鋪著眾多建筑效果圖,那是李的下一個玩具:一個名為伏牛山滑雪度假樂園的巨大投資項目。而另一位民營礦主—富川礦業(yè)董事長滕尚福的辦公之地也蝸居在一片低矮的樓房內(nèi),你很難想象這家公司曾位居2007年度中國私營企業(yè)納稅百強排行榜的第14位,當(dāng)年上繳的稅款就超過兩億元。
        這種低調(diào)可以被理解為隱忍的結(jié)果,其背后隱藏著眾多不足為外人道的秘密。“民營采礦業(yè)在欒川正被逐步邊緣化,活下來的都夾著尾巴做人。”李松峰說。李出生于1953年,在當(dāng)?shù)乇灰暈?ldquo;能人”,他先后做過出納和石油公司的經(jīng)理,這種平淡無奇的人生直到1986年才被打破。他追隨父親一起在上房溝礦區(qū)腹地開礦,當(dāng)時艱苦程度堪稱慘烈—人們用鋼釬錘子在堅硬的巖石上手工鉆孔,自己配制炸藥,之后將礦石從陡峭的山崖上用人力車運送下來,一不小心就會被飛濺下來的巖石擊得鮮血直流;其棲身之所只有草棚,吃的也只有饅頭和咸菜。
        這段經(jīng)歷顯然極大地磨礪了李。李的故事折射了民營礦主們的無奈和心酸。1986年《礦產(chǎn)資源法》頒布之初,當(dāng)?shù)卣膭钣心芰Φ膫€人開礦,一時間冒出的大大小小的礦山企業(yè)總數(shù)超過600個,戴紅帽子的只有日后的洛陽鉬業(yè)(2.82,-0.10,-3.43%)和鉬都礦業(yè)。當(dāng)時,采礦管理權(quán)管轄極其簡單隨意,只要縣一級地方政府的地質(zhì)礦產(chǎn)部門批準備案,按照政府規(guī)劃在指定地方按照銷售收入的一定比例繳納礦產(chǎn)資源補償費即可生產(chǎn)。采礦許可證的產(chǎn)權(quán)意義和概念在那時并不普及,辦理合法手續(xù)和證件則難上加難。1980年代末期,當(dāng)?shù)卣谝淮沃謱硟?nèi)礦山進行整頓,但最終只給予兩個規(guī)模較大的國有鉬礦辦理了采礦證:洛陽鉬業(yè)所轄三道莊鉬礦區(qū)和鉬都礦業(yè)所在的上房溝鉬礦區(qū),另一處的南泥湖礦區(qū)作為后備資源予以保護。
        根據(jù)當(dāng)時的礦產(chǎn)法規(guī)定,只要符合法定主體資格,無論法人、自然人或其它組織,均可成為采礦權(quán)主體申請辦理采礦證。但當(dāng)時縣里的態(tài)度是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)以及私人企業(yè)申請采礦證不予支持,李松峰試圖數(shù)次前往辦理相關(guān)證件,均被勸止。李稱,這就導(dǎo)致在兩大國有礦山擁有采礦證的前提下,一張采礦證下?lián)碛卸嗉也傻V實體的奇怪格局就此產(chǎn)生。“礦主們大多數(shù)農(nóng)民出身,文化程度不高,對無證采礦的后果并不知道有多嚴重,否則估計所有人都會抗爭。”李后悔不迭。李的龍溝鉬礦公司也作為子公司掛靠在鉬都礦業(yè)下。

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