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      礦山風(fēng)云錄:河南欒川縣的鉬礦資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)

      2009年03月03日 8:33 29062次瀏覽 來源:   分類:   作者:

        明爭(zhēng)暗戰(zhàn)
        這種相安無事的局面直到2002年前后被再次打破,當(dāng)時(shí)鉬礦價(jià)格一落千丈,洛鉬和鉬都兩大國(guó)有企業(yè)幾近破產(chǎn)邊緣,艱難到甚至連職工每月不到四百元的工資都發(fā)不下來。當(dāng)?shù)卣俅螌?duì)礦區(qū)資源進(jìn)行整合,意圖將所有個(gè)體礦山合并到鉬都以及洛鉬旗下盤活資源。但因涉及利益糾葛,鉬都的整合過程進(jìn)行得異常艱辛,遭到眾多礦主的抵制。而在洛鉬所在的三道莊鉬礦區(qū),這家公司則控股整合了大東坡、九揚(yáng)、長(zhǎng)青三家公司。“事實(shí)上,這三家公司名下其實(shí)有二三十家小礦主,因?yàn)闆]有采礦證,政府可以隨時(shí)關(guān)停,所以不賣不行。”一位知情者說。
        作為這次整合的結(jié)果,縣政府批復(fù)龍溝鉬礦作為鉬都礦冶的子公司存在。沒有采礦證的李松峰成了這輪整頓的唯一幸存者,其代價(jià)是重新搬遷,從礦石品味最高的中心腹地遷徙到貧瘠的邊緣地帶。
        此后長(zhǎng)達(dá)多年的鉬價(jià)低迷,導(dǎo)致鉬都礦業(yè)入不敷出,在2003年一度負(fù)債1.8億元,鉬都礦業(yè)開始采取整體公開出讓的形式進(jìn)行改制。2003年8月20日,縣政府聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匾患視?huì)計(jì)師事務(wù)所出具了鉬都礦業(yè)審計(jì)報(bào)告,十天后,徐州環(huán)宇特種合金公司和上海七里坪鉬選廠競(jìng)標(biāo)勝出,代價(jià)是2000萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓金、1000萬元改制費(fèi)用,環(huán)宇合金和滬七公司分別持有鉬都礦業(yè)90%和10%的股權(quán)。環(huán)宇是滕尚福的控股子公司,其鉬銷量一度占全球銷售量的12%,鉬鐵合金出口占國(guó)內(nèi)出口量的70%,滕尚福本人也被業(yè)內(nèi)稱為“中國(guó)鉬王”。
        對(duì)所有競(jìng)標(biāo)者而言,環(huán)宇合金以不到3000萬元的價(jià)格購得鉬都礦業(yè),“這么好的機(jī)會(huì),給誰誰要。”李松峰說。由于鉬都公司嚴(yán)重資不抵債,無法改制成立新公司,應(yīng)縣政府和縣工商局要求,2003年9月,收購方兩家公司又出資5000萬元成立了洛陽富川礦業(yè)有限公司,承繼原鉬都公司全部資產(chǎn)及債務(wù)。富川礦業(yè)的成立,令滕尚福完成了鉬產(chǎn)業(yè)鏈布局—從一個(gè)單純的鉬產(chǎn)品加工貿(mào)易商,變成了一個(gè)擁有采礦權(quán)的礦山主。
        勝利者很快遭到了嫉妒和報(bào)復(fù)。不久,洛陽市相關(guān)部門接到針對(duì)富川改制的舉報(bào)信,舉報(bào)者稱富川改制中存在國(guó)有資產(chǎn)重大流失,原鉬都礦業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)計(jì)入資產(chǎn)總額,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)并沒有列入總資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。此外,鉬都礦業(yè)原是國(guó)有企業(yè),按規(guī)定,改制時(shí)富川礦業(yè)應(yīng)向欒川縣政府直接交付總數(shù)1.06億元的采礦價(jià)款。其余瑕疵還包括對(duì)原有鉬都資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符以及其出具的資源儲(chǔ)量與實(shí)際不相匹配,其中一項(xiàng)指控包括將鉬都礦業(yè)所擁有的上房溝1.2平方公里采礦權(quán)范圍內(nèi)的70萬噸鉬儲(chǔ)量縮小為7萬噸,其轉(zhuǎn)讓價(jià)款也從近8億元縮減為1.06億元,相差懸殊。
        2004年年中,洛陽市政府、國(guó)資委、發(fā)改委、國(guó)土資源局等部門派駐的調(diào)查組認(rèn)定其改制存在程序不符以及國(guó)有資產(chǎn)重大流失的問題,要求國(guó)土資源部暫停辦理富川礦業(yè)的采礦權(quán)變更登記。此外,欒川縣政府一反常態(tài),推翻之前與環(huán)宇達(dá)成的所有協(xié)議內(nèi)容,并認(rèn)定《股權(quán)出讓合同》嚴(yán)重違規(guī),屬于無效合同。由于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被當(dāng)?shù)毓ど滩块T吊銷,富川被迫停產(chǎn)。
        當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為,富川之所以遭此劫難,與當(dāng)時(shí)鉬礦價(jià)格瘋漲密切相關(guān)。富川公司接手鉬都公司前,每噸鉬精粉不過幾萬元,接手后的半年間行情暴漲,每噸鉬精粉達(dá)到20多萬元。之前成為政府燙手山芋的鉬都礦業(yè)頓時(shí)身價(jià)倍增。“政府之前原本想把一個(gè)爛攤子給富川,沒有想到這其實(shí)是一個(gè)聚寶盆,所以后悔了。”一位在欒川縣政府擔(dān)任要職的官員對(duì)記者說。另有當(dāng)?shù)刂槿朔Q,滕尚福拒絕了當(dāng)?shù)卣豁?xiàng)建設(shè)歌劇院的投資提議,直接得罪了時(shí)任洛陽市委書記的孫善武(孫因經(jīng)濟(jì)問題在去年9月被“雙開”并移送司法處理)。
        厄運(yùn)接二連三。2005年年初,欒川縣政府要求富川公司將公司股份全部轉(zhuǎn)讓給欒川縣國(guó)資管理辦公室,與此同時(shí),洛陽市國(guó)資委、欒川縣政府、欒川縣經(jīng)貿(mào)委發(fā)文要求將早已注銷的鉬都公司重新注冊(cè),將之“起死回生”,一位欒川常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任復(fù)活之后的鉬都公司董事長(zhǎng)。4月,縣政府向富川公司發(fā)出最后通牒,要求富川公司補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款1.06億元,富川公司只能以鉬都公司名義采礦,并無償轉(zhuǎn)讓給欒川縣政府40%的股份。“這其實(shí)就是‘驅(qū)逐令’,如果依命而行,富川則必然虧損,不執(zhí)行政府的命令,則意味著礦山無法復(fù)工。”富川一名中層說。
        幾天之后,“起死回生”的鉬都公司開始強(qiáng)行接管富川所在的礦區(qū)和所有資產(chǎn)。之后,縣政府在沒有召集富川留守人員的情況下,單方面派出20多名員工前往富川的兩個(gè)選礦廠進(jìn)行了資產(chǎn)清點(diǎn)。川流不息的重型卡車將成噸的鉬礦石運(yùn)走,盡管這座鉬礦的主人是富川礦業(yè),但被勒令停產(chǎn)的它只能任由其礦產(chǎn)被源源不斷地運(yùn)出變賣。
        當(dāng)年五月,欒川縣邀請(qǐng)滕尚福商談解決鉬都公司的改制遺留問題,滕以在加拿大養(yǎng)病為由拒絕了邀請(qǐng)。對(duì)富川而言,其所最忌憚與珍視的是一紙能證明其合法身份的采礦證。富川改制后一直沿用已經(jīng)被注銷的鉬都礦業(yè)的老采礦證,其時(shí)已有一年時(shí)間沒有進(jìn)行年審,且富川已經(jīng)被撤銷工商注冊(cè),如果再拖延一年,依照有關(guān)規(guī)定則將被收回重新招標(biāo)拍賣,采礦證不僅有流失之憂,其投資欒川鉬礦的所有努力也將付諸東流。
        2005年8月,已經(jīng)斷炊一年的富川礦業(yè)最終在河南省、洛陽市等各方協(xié)調(diào)下達(dá)成妥協(xié)方案:富川礦業(yè)采礦權(quán)價(jià)款1.06億元改交地方,雙方共同努力辦理采礦證,采礦證順利變更后,注銷鉬都礦業(yè);由于此前在礦山評(píng)估時(shí)對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估失實(shí),富川礦業(yè)重新生產(chǎn)后必須出讓8%的稅后利潤(rùn)給欒川縣。劫后重生的富川礦業(yè)在妥協(xié)讓步之后最終拿到了朝思暮想的采礦許可證。截至發(fā)稿時(shí)止,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門未對(duì)本刊的相關(guān)事實(shí)求證請(qǐng)求作出回應(yīng)。

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