背后的力量
　　根據(jù)澳大利亞相關(guān)法律規(guī)定，所有外國國有背景的企業(yè)投資本國企業(yè)，在雙方達(dá)成交易共識后，都需要向外資審查委員會（即FIRB）遞交申請。FIRB在30日內(nèi)公布是否予以批準(zhǔn)，如果在此期間無法作出決定，可將審批時限進(jìn)一步延長至最多90日。而后，由澳財長斯萬作出最后裁定。
　　“基本的交易流程就是，董事會、股東、FIRB、財長。”3月30日，一位澳中資源交易行業(yè)的資深人士在接受本報采訪時表示。
　　“最大決定權(quán)在哪里？”這位人士介紹說，“FIRB作為隸屬于財政部，是一個與財長保持一致的機構(gòu)，它一步一步跟財長匯報各方進(jìn)展的，并不是最后財長斯萬獨立處理。”
　　“但做決定的只有斯萬嗎？法律上是這樣的，但是法律上和政治上有區(qū)別。其他人士肯定也有參與的權(quán)力。”這位人士稱。
　　在這位人士看來，資源是澳大利亞最為重要的外交手段。“澳大利亞在資本方面不是很強，比如，外匯儲備、黃金等。從外交角度來講，在資源方面，澳大利亞是很有話語權(quán)的！”
　　他舉例稱：“一個例子就是，現(xiàn)在澳中正在商談自由貿(mào)易協(xié)定，很坦率地講，澳大利亞有不少人認(rèn)為，如果中國要進(jìn)入澳大利亞那么多礦產(chǎn)資源，那么在自由貿(mào)易協(xié)議上，中國就必須有所妥協(xié)。”
　　而中鋁力拓、華菱FMG等交易所涉的商業(yè)細(xì)節(jié)，則更為復(fù)雜。“派駐董事會成員”的要求，常常讓澳方難以接受。
　　上述人士對本報記者稱，“以力拓為例，作為上市公司，卻股權(quán)比例特別分散，一個股東無法控制”，“中國公司要求派人進(jìn)管理層，力拓方面有一種說法，擔(dān)心一些比較敏感的戰(zhàn)略會被透露，而這些信息若放回中國，則會影響到鐵礦石談判。”
　　“比如，礦山的開發(fā)速度會影響供應(yīng)需求的平衡，而力拓加速開發(fā)更會影響到眾多中小礦山的經(jīng)營，進(jìn)而引發(fā)就業(yè)問題，這些都是需要考慮的問號。誰來負(fù)責(zé)力拓的基礎(chǔ)設(shè)施？利潤要帶走嗎？”這位人士說。
　　日本20世紀(jì)70、80年代在澳洲的大舉收購，被視為前車之鑒。“日本在投資澳大利亞鐵礦后，很長時間內(nèi)鐵礦石價格都沒有恢復(fù)，直到中國需求的帶動。”
　　事實上，力拓中鋁交易的風(fēng)險正在不斷被推高。此前，力拓首席財務(wù)官蓋伊·艾略特（Guy Elliott）已透露，力拓已準(zhǔn)備了“B計劃”，若中鋁的交易未獲股東或監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)，力拓將會考慮配股、發(fā)債、出售更多資產(chǎn)和重訂償債期限。

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