我國首個礦山用地試點“平果模式”調(diào)查
2009年04月27日 10:42 9657次瀏覽 來源： 新華網(wǎng) 分類： 鋁資訊 作者： 曾鐵強
４月２７日消息 4月14日，平果縣馬頭鎮(zhèn)內(nèi)銀屯。山坳里一塊20畝見方的土地吸引了國土資源部驗收組專家的目光。
十幾年前，這是內(nèi)銀屯40余戶人家的“開荒地”；一年半前，它被征用給中國鋁業(yè)廣西分公司（即“平果鋁”）采礦；三個月前，經(jīng)復(fù)墾驗收，它又回到了內(nèi)銀屯村民的手中。這塊土地的使用循環(huán)，見證了我國礦山用地模式的一次新變革。
“想不到平果鋁這么快就把土地歸還了。我們既得了錢，又得了地，土地還整得這么平，抵啊。”內(nèi)銀屯黃永旺屯長十分高興。
但一年半前，盤旋在村民中的卻是滿腦疑問：“這地還回得來嗎？”
要地or要礦？要地or要錢？企業(yè)與農(nóng)戶的兩難
作為中國鋁業(yè)的骨干成員單位、我區(qū)“千億元鋁產(chǎn)業(yè)工程”的龍頭企業(yè)，平果鋁越來越感受到“礦—地”矛盾的巨大壓力。
2008年該公司已形成180萬噸氧化鋁的年產(chǎn)能，相應(yīng)地每年鋁土礦消耗量達400萬噸。平果縣鋁礦埋藏淺、分布廣，機械露天開采，推進速度非?？臁Ｔ摴镜V山部楊海洋礦長算了一筆賬：按目前的供礦量，采礦每年占地高達2000畝，整個礦區(qū)開采完畢最終要占地近10萬畝。
1999年以前，平果鋁的生產(chǎn)及建設(shè)用地以征地劃撥方式取得，新土地法實施后，以征地出讓方式取得。10萬畝的征地費用，對企業(yè)來說是一筆十分高昂的成本。而且采礦之后，荒郊野嶺的土地也只能作為國有資產(chǎn)留在企業(yè)手中，成為無用累贅。
平果鋁征走10萬畝，對平果農(nóng)民來說，也是不可承受的。平果屬于喀斯特山區(qū)，人地矛盾十分突出。內(nèi)銀屯黃永旺說，他們屯人均耕地僅有3分左右，包括“瓢一塊、碗一塊、一個斗笠蓋一塊”的開荒地，人均也不到8分。10萬畝，相當平果現(xiàn)有耕地總面積的1/5。屆時，大批農(nóng)民將處于無地可耕狀態(tài)。“一筆征地補償款，吃完花完之后，我們干什么？”黃永旺著急反問。
還有一個問題，平果乃至廣西的決策者也不能不考慮：走征地出讓方式，平果鋁每年要占2000畝用地指標，意味著廣西其它建設(shè)用地就要少2000畝的指標。正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化追趕階段的廣西，每一畝用地指標都很寶貴呀。
責任編輯：劉征
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網(wǎng)概不負任何責任。
