史上罕見(jiàn)：一年出臺(tái)11大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃9大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

　　12月21日消息    2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出漂亮的“V”型線，背后則是我國(guó)為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的組合拳。今年，國(guó)家先后批復(fù)了九個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了十一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，密度之大史上罕見(jiàn)。國(guó)家有意通過(guò)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域“共振”的布局來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路已相當(dāng)明顯。這些振興規(guī)劃已對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的布局，圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域振興的思路，也將催生新的投資機(jī)會(huì)。

　　十一大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出手
　　43日內(nèi)密集出爐十大規(guī)劃
　　從經(jīng)濟(jì)總量看，今年上半年首批出爐振興規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)幾乎囊括全國(guó)80%的工業(yè)增加值，占GDP比重超過(guò)3成。2007年，上述產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。2007年我國(guó)稅收4.56萬(wàn)億元，以上述行業(yè)為主的企業(yè)上交稅金1.7萬(wàn)億元，約占37.4%。
　　2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨重大挑戰(zhàn)的一年。2009年初，《政府工作報(bào)告》將2009年稱為進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，并提出2009年GDP增長(zhǎng)8%的預(yù)期目標(biāo)。
　　為防止經(jīng)濟(jì)加速下滑，國(guó)家出手可謂又重又準(zhǔn)。繼年初4萬(wàn)億元刺激計(jì)劃之后不久，從今年1月14日到2月25日，在短短40多天的時(shí)間里，國(guó)務(wù)院就連續(xù)出臺(tái)了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工行業(yè)、有色金屬、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。今年7月，又出臺(tái)了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
　　這些產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、上下游關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用大等特點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重。其中的鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有重大作用。其他部分行業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，如汽車業(yè)在我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)階段是對(duì)工業(yè)發(fā)展起帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
　　產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)今年“保就業(yè)”的目標(biāo)也有舉足輕重的作用。僅以紡織工業(yè)為例，全國(guó)人大代表趙林中此前表示，由于具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，紡織行業(yè)發(fā)展所需的原料關(guān)乎1億農(nóng)民的生計(jì)，在紡織行業(yè)的2000萬(wàn)就業(yè)大軍中，70%是農(nóng)民工，如果按年收入1萬(wàn)元粗算，總計(jì)能帶來(lái)1400億元收入，可提高1000多萬(wàn)個(gè)農(nóng)民家庭的生活水平。有關(guān)券商分析認(rèn)為，振興規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接涉及的總就業(yè)人口超過(guò)1億多人，其中，僅直接涉及的城鎮(zhèn)從業(yè)人員就可達(dá)3600多萬(wàn)人，占全部城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的30%以上。

　　效果
　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)
　　如果把2008年以來(lái)七個(gè)季度的GDP增幅畫條曲線：10.6%、10.1%、9%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%，那是一個(gè)清晰的“V”型反轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已過(guò)成為 共識(shí)，實(shí)現(xiàn)“保八”已毫無(wú)懸念。
　　工業(yè)企業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在第一批產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布后的4月，國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值增速為7.3%，其后逐月回升，進(jìn)入下半年后回升速度明顯加快。10月國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值增速達(dá)到16.1%，超出很多市場(chǎng)人士的預(yù)期。
　　產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促成了工業(yè)企業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，受益最明顯的莫過(guò)于汽車產(chǎn)業(yè)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在購(gòu)置稅減免和汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策的拉動(dòng)下，前10月國(guó)內(nèi)汽車銷量達(dá)到1089.14萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.71%。市場(chǎng)預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)汽車銷量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1300萬(wàn)輛，從而躍居世界第一大汽車消費(fèi)市場(chǎng)。
　　重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)新版圖
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先在全球劃出一道“上行線”。國(guó)人已感受到全球經(jīng)濟(jì)版圖正在悄然發(fā)生的改變。
　　雖然三季度發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)，今年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.5%，日本和歐元區(qū)將分別萎縮5.3%和2.5%。“金磚四國(guó)”中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍處于深度負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，巴西和印度的增長(zhǎng)率也明顯低于中國(guó)。
　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量日趨明顯，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)也逐步增加。G20會(huì)議同意，將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額提高到至少5%以上，決定發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在世界銀行將至少增加3%的投票權(quán)。此外，G20匹茲堡峰會(huì)正式宣布，G20將永久取代G8。分析人士認(rèn)為，這標(biāo)志著中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體將發(fā)揮更大影響力。

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