2. 從低端到高端
　　產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,需求彈性度大,資金技術密集型的先導產(chǎn)業(yè)不僅決定了中國工業(yè)拓展的范圍、深度和效率,也必將會啟動新一輪的經(jīng)濟增長,改變世界經(jīng)濟失衡的格局。
　　《21世紀》:政府應為企業(yè)“走出去”營造良好外部環(huán)境,但歸根結底,企業(yè)“走出去”的主體是具有較高競爭力的企業(yè),從未來的發(fā)展前景來看,哪些行業(yè)的競爭力是同中國的發(fā)展相契合的？
　　楊益:應該說中國經(jīng)濟增長的下一個重點是工業(yè)化、城市化制造出的巨大產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的生產(chǎn)力的能量,從制造業(yè)到服務業(yè),從一般制造業(yè)到高科技先進制造業(yè),將是未來我們國家產(chǎn)業(yè)結構變遷的兩大方向。
　　《21世紀》:我們注意到世貿(mào)組織有一個全球預警指數(shù),關于貿(mào)易摩擦的,今年就有很多這種所謂的貿(mào)易救濟措施都被插上紅旗了。我們會不會做一些類似的分析？哪些產(chǎn)業(yè)受到損害更多來自于這種濫用不公平的貿(mào)易救濟措施？哪些可能更多是由于我們本國確實是粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展導致的？
　　楊益:我們一直試圖做這個工作,就是產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價。
　　目前中國產(chǎn)業(yè)競爭力大致可以分為三類,第一是鋼鐵紡織、輕工等行業(yè),具有比較強的國際競爭力。第二類是石化、汽車、裝備、船舶、電子信息等產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力。第三類是光纖、高端領域服務業(yè)還不具備國際競爭力。
　　這還有賴于中國產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力的顯著提升。國務院的經(jīng)濟刺激計劃是很重要的,但我們的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)過60年特別是后30年的大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的競爭力提升為有效的應對金融危機奠定了非常好的基礎。
　　《21世紀》:但同時我們也面臨著增長方式粗放和資源環(huán)境約束等對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展帶來的重大挑戰(zhàn),面臨著發(fā)達國家的高層次產(chǎn)業(yè)回歸。目前制約我國經(jīng)濟發(fā)展的基本因素,已由以前的資本和外匯短缺轉變?yōu)橘Y源和市場短缺,如何從根本上緩解這兩個新缺口？
　　楊益:應該看到世界產(chǎn)業(yè)格局正在經(jīng)歷自二次世界大戰(zhàn)以來最重大的變化,一些重要產(chǎn)業(yè)的關鍵領域面臨著技術突破和產(chǎn)業(yè)結構的升級,世界金融危機對全球經(jīng)濟結構調(diào)整帶來的深刻影響,創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動面臨著新一輪的世界范圍內(nèi)的配制和重組。
　　中國制造的戰(zhàn)略重點已不是過去的加工貿(mào)易、輕工、紡織品的低端制造了,而是要占領裝備制造業(yè)、航空航天的全球戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高端領域。因此,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,需求彈性度大,資金技術密集型的先導產(chǎn)業(yè)不僅決定了中國工業(yè)拓展的范圍、深度和效率,也必將會啟動新一輪的經(jīng)濟增長,改變世界經(jīng)濟失衡的格局。
　　這些都為中國產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,搶占新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工的制高點帶來了重大的機遇,但是也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下,提升中國產(chǎn)業(yè)的競爭力,更具有十分的緊迫性。
　　《21世紀》:目前貿(mào)易摩擦比較多,美國和歐盟這樣一些經(jīng)濟體貿(mào)易保護都在升溫,現(xiàn)在來看在哪些國家會成為新的市場？
　　楊益:的確應該開拓新鮮市場,美國和歐盟是我們傳統(tǒng)的出口市場,美國差不多占三分之一到一半的出口?，F(xiàn)在美國開始受到金融危機的沖擊,需求出現(xiàn)萎縮。儲蓄率在升高,中國對美國的出口下降也比較多,因為現(xiàn)在開拓的這些是非洲國家、中東國家等一些發(fā)展中國家的新興市場。
　　《21世紀》:自從輪胎特保案出現(xiàn)以后,很多國內(nèi)的輪胎企業(yè)轉到了國外,您能不能介紹一下當前國際貿(mào)易形勢有什么樣的新變化？而且這種貿(mào)易救濟升級對國內(nèi)的投資環(huán)境有什么樣的影響？
　　楊益:應該說總體的國際貿(mào)易形勢是比較清楚。今年以來金融危機爆發(fā)的勢頭初步得到了遏止,在各個國家政府還有一些國際組織的努力下,采取了一些積極的經(jīng)濟刺激計劃、措施。全球經(jīng)濟已經(jīng)見底也在回升,爆發(fā)式,危機式企業(yè)倒閉式,暴風式的東西得到制止。一些主要的發(fā)達國家也出現(xiàn)了經(jīng)濟回升,企穩(wěn)回升好的勢頭。但是也還是存在很大的不確定性。
　　《21世紀》:近期發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟正復蘇轉暖。美國經(jīng)濟第三季度重現(xiàn)久違的增長,同時,日、歐經(jīng)濟也持續(xù)好轉,亞洲、南美的一些新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長加快,在這種形式下,如何判斷外需狀況？
　　楊益:外需還沒有顯著的回升,再進一步擴大內(nèi)需,還有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構還有個過程,在這種情況下也比較難。國內(nèi)經(jīng)濟在企穩(wěn)好轉的這種形勢下面,實際工業(yè)基礎全面回升的基礎還不牢固,而且動力還不夠強,還需進一步提升動力。這些外需和貿(mào)易保護對產(chǎn)業(yè)的影響,經(jīng)濟的影響還是很大的。按照分析,應該回升是一個緩慢曲折的過程,至少得有一兩年。

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