云南礦產(chǎn)整合遺癥 反思礦改模式的問(wèn)題和不足
2010年01月25日 9:16 9293次瀏覽 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞 作者: 楊興云
1月22日消息 在礦產(chǎn)資源整合方面,云南一直以 “個(gè)舊模式”、“迪慶模式”和“蘭坪模式”睥睨全國(guó),走在前列。日前它從早已習(xí)慣的喝彩聲中回過(guò)神來(lái),開(kāi)始反思這種模式存在的問(wèn)題和不足。
“隨著整合工作告一段落,一些問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái)。”云南省國(guó)土資源廳有關(guān)人士向本報(bào)記者表示。
據(jù)知情人士透露,“反思是從中央巡視組在云南省巡視期間提出的意見(jiàn)基礎(chǔ)上開(kāi)始的。”
中央巡視組2008年在云南省巡視期間指出,在云南,“隨著非公經(jīng)濟(jì)向礦產(chǎn)業(yè)的快速涌入,礦產(chǎn)資源管理不適應(yīng)、不到位的問(wèn)題尚未徹底解決”。
亂象
如果不是身臨其境,即使擁有超乎尋常的想象力,恐怕也難以想象,號(hào)稱(chēng)世界第一大錫礦——云南錫業(yè)公司通往其屬下最大礦山的道路,竟然是這般的原始險(xiǎn)峻。
“沒(méi)上過(guò)老廠礦山的司機(jī),即使是有多年行車(chē)經(jīng)驗(yàn)的老手,到了這種路上,絕大多數(shù)都不會(huì)開(kāi)車(chē)了。”司機(jī)盧祥福說(shuō)。隨著車(chē)輛的劇烈顛簸,盧祥福的身體不時(shí)騰空,雙手舞蹈般地在方向盤(pán)上不停扭動(dòng)。
今年42歲的盧祥福原來(lái)是云錫公司老廠礦區(qū)一個(gè)選礦廠的職工,十年前辭職下海,目前在老廠及個(gè)舊一帶從事個(gè)體客運(yùn)生意。
老廠分礦是云錫公司最大的礦山生產(chǎn)單位,也是“個(gè)舊模式”礦業(yè)改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。
個(gè)舊有世界“錫都”之稱(chēng),錫業(yè)生產(chǎn)迄今有一千余年的歷史。
由于礦業(yè)關(guān)系的復(fù)雜,云錫公司與所在地個(gè)舊市200多個(gè)地方礦山和選礦廠長(zhǎng)期以來(lái)礦界不清,資源爭(zhēng)議嚴(yán)重,礦業(yè)秩序十分混亂,資源的大量無(wú)序消耗,直接威脅到云錫公司的生存。
云錫公司向記者提供的相關(guān)資料顯示了老山礦區(qū)當(dāng)年“大礦大開(kāi)”的空前“盛況”。據(jù)該公司2002年5月的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在面積不到5平方公里的老山礦區(qū),共有私洞238口,低水平建設(shè)的私營(yíng)小選廠44座。
盧祥福也向記者介紹,幾年前濫挖濫采的高峰時(shí)期,在老山礦區(qū)方圓不到5平方公里范圍,就有多達(dá)上千個(gè)采礦點(diǎn),集聚了來(lái)自全國(guó)各地的“淘金者”近10萬(wàn)人,其中,因發(fā)現(xiàn)高品位礦點(diǎn)而一夜暴富的老板并不罕見(jiàn)。
在山上,一般礦工每月的工資大概在三四千元,由于是根據(jù)工作量計(jì)算工資,月收入上萬(wàn)元者也不稀罕。正因?yàn)槿绱?,盧祥福說(shuō),一直以來(lái),來(lái)自全國(guó)各地的打工仔“源源不斷”,從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)找不到礦工的事情。
更讓云錫公司擔(dān)憂的是,上述礦洞已與云錫公司老廠礦區(qū)的幾大礦山采區(qū)貫通,個(gè)別礦洞甚至已經(jīng)滲透到云錫核心礦體——5#礦體,其直接后果是,大量的交叉開(kāi)采、重疊開(kāi)采,甚至破壞性偷采。
由于上述情況不斷加劇,導(dǎo)致云錫公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況急劇惡化,據(jù)了解,僅在2001年,云錫公司礦區(qū)被偷挖的原礦就達(dá)20多萬(wàn)噸,造成地表錫礦資源迅速枯竭。
“如不迅速解決產(chǎn)業(yè)集中度低、資源配置不合理、條塊分割、體制不順、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及礦山開(kāi)采秩序混亂、礦產(chǎn)資源破壞嚴(yán)重以及安全隱患突出等問(wèn)題,云錫公司的生產(chǎn)發(fā)展將難以為繼。”云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)公司生產(chǎn)處處長(zhǎng)董榮興說(shuō)。
責(zé)任編輯:劉征
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