落后產(chǎn)能淘汰緩慢 國家12部委督陣兩年計劃
2010年02月01日 9:33 7865次瀏覽 來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報 分類: 重點(diǎn)新聞
2月1日消息 國務(wù)院即將出臺一份旨在進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能的政策文件。該文件將為鋼鐵、有色金屬、煤化工等幾個主要行業(yè),劃出淘汰落后產(chǎn)能的具體規(guī)模和時間表。
據(jù)悉,這份名為《加快淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》)的文件由工信部牽頭擬定,具體的政策措施由國務(wù)院12個相關(guān)部委共同制定,并在1月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上獲得通過。
相關(guān)官員說,《意見》將會根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定兩到三年內(nèi)需要淘汰的任務(wù)總量,然后具體分解到地方。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成情況將與地方政府的績效掛鉤。
“對于不能按期完成淘汰任務(wù)的地方,國土資源部將停止該區(qū)域的新增土地使用,環(huán)保部將停止對于該區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)評,國家發(fā)改委也應(yīng)停止對新項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。”上述官員稱。
此外,按照設(shè)想,國務(wù)院還將成立一個高于部委級別的“淘汰落后產(chǎn)能工作推進(jìn)小組”,以更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)政策的落實(shí)。據(jù)悉,該小組的成員將由國務(wù)院12個相關(guān)部委的一把手擔(dān)任。
十大行業(yè)再動員
1月20日,國務(wù)院常務(wù)會議上再次專門對淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行了部署。此次會議討論的重點(diǎn)行業(yè)是:電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等10個行業(yè)。
上述官員說,此次國務(wù)院常務(wù)會議實(shí)際上等于是在做一個加快淘汰落后產(chǎn)能的動員。目前,已經(jīng)確定了在2011年底前,這10個行業(yè)需要淘汰的產(chǎn)能任務(wù)?!兑庖姟氛桨l(fā)布后,相關(guān)部門和地方將會根據(jù)劃分好的任務(wù)和職能,開始推進(jìn)。
據(jù)透露,《意見》除了進(jìn)一步明確三年內(nèi)暫停審批或核準(zhǔn)鋼鐵、電石、焦炭等新增產(chǎn)能外,還將對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),吊銷排污許可證,撤回生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,直至依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照等措施。這意味著,國務(wù)院將進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的政策力度。
《意見》將為主要行業(yè)分別劃定落后產(chǎn)能的門檻。其中,鋼鐵行業(yè)計劃在2011年底前,淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐??梢员A舻漠a(chǎn)能應(yīng)當(dāng)滿足“碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗應(yīng)低于620千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼耗用新水量低于5噸,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化硫排放量低于1.8千克”等諸多環(huán)保條件。
電解鋁方面,將在2010年底淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬噸。同時,對現(xiàn)有電解鋁企業(yè)也提出了“噸鋁直流電耗要下降到12500千瓦時以下,噸鋁外排氟化物量大幅減少”等標(biāo)準(zhǔn)要求。
責(zé)任編輯:毋寧秋
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