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      兩會(huì)速遞:中國(guó)應(yīng)盡快調(diào)整資源稅政策 擴(kuò)大征稅范圍

      2010年03月03日 9:36 10529次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞


        資源稅改革范圍應(yīng)擴(kuò)大
        針對(duì)目前資源稅制度的突出問(wèn)題和矛盾,劉克崮建議本次改革應(yīng)按照"先易後難、分步實(shí)施"的原則逐步推進(jìn)、完善,主要應(yīng)從擴(kuò)大徵收范圍,調(diào)整計(jì)征辦法,以及統(tǒng)籌稅費(fèi)關(guān)系等幾個(gè)方面調(diào)整.
        擴(kuò)大徵收范圍上,應(yīng)將更多的非金屬礦原礦納入徵收范圍,同時(shí)對(duì)一般性水資源暫免徵收,而對(duì)開采利用價(jià)值較高的地?zé)?、礦泉水徵收資源稅.
        在調(diào)整計(jì)征辦法上,將原資源稅計(jì)征辦法改為從價(jià)計(jì)征,并適當(dāng)提高稅負(fù)水平,以發(fā)揮稅收"水漲船高"的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用.同時(shí)針對(duì)不同資源合理確定稅率區(qū)間和調(diào)整權(quán)限,實(shí)現(xiàn)差別計(jì)稅和分檔調(diào)節(jié),體現(xiàn)勘探、環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等長(zhǎng)期的可持續(xù)成本.
        他建議可考慮初期按銷售收入定率計(jì)征,待對(duì)資源儲(chǔ)量等技術(shù)指標(biāo)管理完善後,逐步實(shí)現(xiàn)按資源可采儲(chǔ)量徵收,將稅率與資源回采率、環(huán)保等掛鉤,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步合理開發(fā)利用資源,達(dá)到降耗、減排、增效的目的.
        此外,應(yīng)從統(tǒng)籌稅費(fèi)關(guān)系考慮.他指出,中國(guó)資源稅稅負(fù)雖低,但圍繞礦產(chǎn)資源徵收的各項(xiàng)費(fèi)用卻名目繁多,為進(jìn)一步給資源稅改革提供空間,合理企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),在資源稅改革方案實(shí)施後,應(yīng)取消違規(guī)、越權(quán)的收費(fèi)基金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源收費(fèi)基金管理,逐步理順稅費(fèi)關(guān)系,以保證資源稅改革的不斷推進(jìn).(完)

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      責(zé)任編輯:劉征

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