優(yōu)勢成“軟肋”
　　3年后瀏陽發(fā)生鎘污染事件，發(fā)生污染事故的企業(yè)同樣沒有參保。平安財險湖南分公司責(zé)任險管理部總經(jīng)理鄧華明說，平安財險湖南分公司曾邀請該企業(yè)參保環(huán)境污染責(zé)任險，但幾次上門做工作都無功而返。對方認(rèn)為自身沒有風(fēng)險，參保是政府在作秀。
　　湖南省環(huán)保廳的湯宏指出，一旦參保企業(yè)發(fā)生了污染事件，省廳可以掌握清楚。因為保險公司須承擔(dān)這一信息反饋的職責(zé)。然而，這也成了許多企業(yè)不愿意參保環(huán)境污染責(zé)任險的原因。“企業(yè)對此非常不喜歡，特別是上市公司。這會帶來上級管理部門的責(zé)罰，導(dǎo)致股票價格波動。”“他們希望大事化小、小事化了。”
　　湖南保監(jiān)部門和環(huán)保部門希望能比照“交強險”的強制運作方式來推行環(huán)境污染責(zé)任險，即要求5類行業(yè)中的企業(yè)必須參保，但目前尚無法律依據(jù)。湖南省政府辦公廳下發(fā)的《通知》中也只強調(diào)：讓“環(huán)保部門在核發(fā)和換發(fā)排污許可證和危險廢物經(jīng)營許可證、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、開展行業(yè)準(zhǔn)入審查等工作中，加強宣傳和推介工作。”湯宏表示，這已經(jīng)是有力度的要求了，能否強制推行該保險，不是省一級所能決定的。
　　記者注意到，在湖南省推廣環(huán)境污染責(zé)任險力度最大的是長沙市。2009年8月，長沙市環(huán)保局發(fā)布了國內(nèi)第一部環(huán)境風(fēng)險企業(yè)管理辦法——《環(huán)境風(fēng)險企業(yè)管理若干規(guī)定》，并首次將環(huán)境風(fēng)險企業(yè)進行界定，歸為3類；要求一、二類環(huán)境風(fēng)險企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境風(fēng)險責(zé)任保險，三類企業(yè)則可以根據(jù)自身情況酌情購買環(huán)境風(fēng)險責(zé)任保險。
　　12月23日，長沙市環(huán)境保護局舉行了全市環(huán)境污染責(zé)任保險簽約儀式。參加此次簽約儀式的企業(yè)有一、二、三類環(huán)境風(fēng)險企業(yè)和造紙企業(yè)，以及養(yǎng)殖企業(yè)等，共有128家企業(yè)承諾購買環(huán)境污染責(zé)任保險，其中60多家現(xiàn)場簽約。可是，湖南一些保險公司人士告知，即使如此大力推廣，仍然有一些企業(yè)不愿參保，每增加一家企業(yè)參保都非常困難。

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