保費談不攏，問題難解決
　　事實上，企業(yè)和保險公司談不攏的主要還是保費。鄧華明稱，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，5類重污染企業(yè)不僅應(yīng)該參保，而且應(yīng)投保到位。但實際情況是，參保企業(yè)常常是響應(yīng)性地參與，沒有足額繳納投保費用。“以致出了幾百萬元的案子，只能賠付幾十萬元。”
　　保險公司認(rèn)為，所謂足額交保，應(yīng)該以企業(yè)銷售額或者產(chǎn)值來確定保險額度，因為這也是衡量企業(yè)對社會和環(huán)境影響的一個客觀尺度，換言之，“有多大盤子負(fù)多大責(zé)任”。
　　但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，長沙、株洲、衡陽多家化工、有色金屬工廠負(fù)責(zé)人均對此表示反對。湖南岳陽一從事廢舊金屬回收的企業(yè)負(fù)責(zé)人傅先生稱，企業(yè)各個方面負(fù)擔(dān)實在太重。以他們企業(yè)而言，投入資金3000多萬元，除生產(chǎn)設(shè)備、廠房、租地等開銷外，按照國家法律規(guī)定，他們在環(huán)保設(shè)備購置方面就花費了170多萬元，還設(shè)有專門人員管理。投入已經(jīng)相當(dāng)大，維系成本也很高。他認(rèn)為，“生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)后，應(yīng)該是抓管理來預(yù)防事故，怎么能先去想出事后怎么辦呢？”
　　從衡陽搬到江西省開辦金屬選礦廠的張先生也認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)的稅負(fù)相當(dāng)重，就環(huán)保而言，每年還要交相當(dāng)數(shù)量的排污費等費用。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，應(yīng)該考慮從企業(yè)已繳納的稅費中拿出錢來參保，“這樣民眾、保險和企業(yè)皆可受益，不要老是把主意打到企業(yè)身上。”
　　認(rèn)識不同致使該項工作進(jìn)展困難。中國人壽(28.05,-0.03,-0.11%)長沙公司和華泰保險湖南公司的有關(guān)人員表示，一方面，企業(yè)缺乏足夠的投保意愿；另一方面，對于一些存在較大風(fēng)險的小工廠、小企業(yè)，保險公司也有顧慮。
　　湖南省曾希望借助環(huán)境污染責(zé)任險的推行，建立一個重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急基金。一旦發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，公眾利益遭受重大損害，企業(yè)無力支付賠償款項或者暫時無法追溯到責(zé)任單位時，將啟用該項基金。而其經(jīng)費來源是從全省環(huán)境污染責(zé)任保險費中提取5％。鄧華明說，該基金從今年1月1日開始考慮，雖然全省參保的企業(yè)有116家，但《通知》出來后，參保的只有三四十家企業(yè)，保險費共計100多萬元。按規(guī)定，從中抽5％的費用，也不過五六萬元。“現(xiàn)在看，這些錢可以起的作用太小。”
　　3月16日，記者從湖南省環(huán)保廳了解到，本月底，國家環(huán)保部、保監(jiān)會等部門將召集18個省市的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人來長沙，就開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作進(jìn)行培訓(xùn)、交流。

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