礦法修改九易其稿 資源稅費改革部委各持己見
2009年05月27日 8:59 7793次瀏覽 來源： 第一財經(jīng)日報 分類： 重點新聞 作者： 劉展超
國土部官員透露，國務院法制辦已將礦法列入二檔立法計劃，爭取今年年底形成送審稿
雖已九易其稿，但新一輪《礦產(chǎn)資源法》（下稱“礦法”）的修改工作仍未完全清除障礙。部委之間在資源稅費改革問題上“各有想法”，即是其中之一。
“關于資源稅費的改革方案，有關部委已經(jīng)溝通過多次，但分歧仍然較大，各自有各自的想法。”一位知情人士昨日對CBN記者表示。
礦法修改略有瘦身
5月22日～23日，國土部召開專家論證會，就礦法修改草稿征求意見并論證。參加人員來自全國人大常委會環(huán)資委和法工委、國務院法制辦等立法機關，以及國家發(fā)改委、財政部、工信部等重要部委，部分重要的學術機構和高校也有人員參加。
“企業(yè)方面的意見我們之前已經(jīng)聽取并且匯總過，這次請的主要是業(yè)內(nèi)外的專家，希望從更高的層面對礦法修改的整個思路進行定位和討論。”國土部礦法修改小組組長、礦產(chǎn)資源儲量司司長賈其海昨日對CBN記者表示。
我國現(xiàn)行礦產(chǎn)法于1986年頒布實施，當時明確礦產(chǎn)資源歸國家所有，結束了礦產(chǎn)資源無法可依的局面。在1996年進行了一次修改后，礦法條文增至7章53條，其中關鍵是明確了所有權和使用權分離的原則。
2003年，國土部根據(jù)全國人大的要求，成立了“兩法辦”（《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》修改辦公室），開始對礦法修改開展調研和修改起草工作。
記者獲悉，在上述專家論證會上，各方人士討論的已經(jīng)是礦法修改草稿的第九版。在去年的8月份，旨在解決“新問題”的礦法修改曾形成第六版，在文本規(guī)模上有了大幅擴充，當時的草案共設13章110條。
賈其海表示，第九版目前共設11章94條，但這并非最終的送審版本，此后還要經(jīng)由多次各方面的意見論證，同時還要考慮國家的全局利益。
另有礦法修改相關研究人士也對記者表示，目前討論礦法修改的草案文本并未有實質性意義，因為在征求專家意見后，還需要經(jīng)過征求部委意見等多個環(huán)節(jié)，最終的定稿到底如何現(xiàn)在還很難說。
責任編輯：安子
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