5月27日，國家發(fā)改委稱，國家將對能源消耗超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性電價；同日，工信部也將2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)下發(fā)至地方政府，而央行和銀監(jiān)會以及國土部則分別從信貸和供地上限制高耗能產(chǎn)業(yè)的過快復(fù)蘇。這意味著諸多高耗能行業(yè)將在關(guān)停并轉(zhuǎn)中獲得新的并購重組機(jī)會。

　　懲罰性電價加碼
　　5月27日，記者從國家發(fā)改委獲悉，發(fā)改委將同電監(jiān)會對能源消耗超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性電價。發(fā)改委要求省級節(jié)能主管部門在6月底前提出超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按名單實行懲罰性電價政策，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　此前，國家已經(jīng)公布了22個行業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)將根據(jù)企業(yè)2009年度和今年上半年主要產(chǎn)品能耗情況，綜合計算出每個用能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗。
　　“懲罰性電價加價幅度可比照差別電價，目前具體政策正在制定中。”發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司節(jié)能減排處處長呂文斌說，“以前出現(xiàn)拉閘限電情況是為全力保證電力供應(yīng)。但實際上有些地方高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，是不合理的，不應(yīng)該敞開口子供應(yīng)、無節(jié)制使用。”
　　除了對6月份之前的超限能源進(jìn)行價格懲罰外，從6月份起，國家還將按月公布各地區(qū)用電量、用電增速等指標(biāo)。對于能源消費和高耗能行業(yè)過快增長的地區(qū)合理控制能源供應(yīng)。
　　同日，工信部向各地下達(dá)今年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁等六大重點行業(yè)的淘汰任務(wù)大幅超過國務(wù)院通知要求。工信部還表示，確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。
　　除此以外，國土資源部5月27日也下發(fā)通知，要嚴(yán)格建設(shè)項目批地供地審查，停止對“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新建、擴(kuò)建項目供地。此前，央行和銀監(jiān)會已經(jīng)率先表示將嚴(yán)格控制“高耗能、高污染”行業(yè)信貸，加快退出落后產(chǎn)能項目。環(huán)保部也明確提出：“將區(qū)域高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件的前提。”

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