行政鐵腕
　　值得注意的是，淘汰落后的目標(biāo)不僅有民營中小企業(yè)，山東省國資委旗下包括張店鋼鐵總廠在內(nèi)的5戶企業(yè)，以及中央駐魯中國鋁業(yè)集團(tuán)旗下山東鋁業(yè)均在名單之內(nèi)。
　　本報從山東省政府獲悉，為強(qiáng)力推進(jìn)淘汰落后，完成十一五期間萬元GDP綜合能耗下降20%的“鐵任務(wù)”，山東日前專門成立由省委常委、副省長王軍民任總指揮的節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部，以集合十?dāng)?shù)個省政府部門的行政合力，推動節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能。
　　“十一五”的前四年通過淘汰落后，山東萬元GDP能耗累計下降18.5%。顯然，要確保今年完成“十一五”期間萬元GDP降耗20%的節(jié)能減排硬指標(biāo)，并不輕松。
　　據(jù)了解，除了所面臨的完成節(jié)能減排“鐵任務(wù)”的現(xiàn)實大考之外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，克服“路徑依賴”，促使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市經(jīng)濟(jì)增長提質(zhì)增效搶占“后危機(jī)時代”科技和產(chǎn)業(yè)制高點，是山東淘汰落后產(chǎn)能的更為重要的推動力。
　　據(jù)統(tǒng)計資料，2009年，山東省工業(yè)增加值1.88萬億，居全國之首，占全國比重11%強(qiáng)，占該省GDP總量的比重達(dá)到56%。山東省委常委、副省長王軍民直陳山東工業(yè)軟肋：山東工業(yè)處于價值鏈低端的初級產(chǎn)品較多，新特優(yōu)和高端產(chǎn)業(yè)較少，工業(yè)競爭力總體不強(qiáng)。這也使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次偏低、增長方式粗放，仍然是制約山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)。
　　王軍民在上述山東省淘汰落后產(chǎn)能工作會上言辭迫切地表示，將采取鐵的手腕，包括必要的行政手段淘汰落后產(chǎn)能。山東省節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能指揮部將按月調(diào)度，予以推進(jìn)。
　　據(jù)了解，對于未能按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，山東將實行項目“區(qū)域限批”，吊銷企業(yè)排污許可證，投資管理部門也不得再審批和核準(zhǔn)新投資項目，國土資源部門不予批準(zhǔn)新增用地，并嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項目提供土地。

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