加大節(jié)能減排力度 加快鋼鐵業(yè)結構調整全文
國務院辦公廳要求加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整
2010年06月18日 7:56 10724次瀏覽 來源: 中國政府網 分類: 政策法規(guī)
中國政府網6月17日消息,國務院辦公廳正式下發(fā)關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見。意見強調,要堅決抑制鋼鐵產能過快增長。切實制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復建設,嚴格履行鋼鐵項目審批和核準程序。
意見要求,加大淘汰落后產能力度。完善落后產能退出機制,強化淘汰落后產能工作的組織實施。進一步強化節(jié)能減排,大力推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排,調整鋼鐵產品進出口結構,抓緊完善和落實促進鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施。
意見指出,要加快鋼鐵企業(yè)兼并重組,明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標。強化行業(yè)自律,規(guī)范鐵礦石進口秩序。建立長期穩(wěn)定的鐵礦石進口渠道。
意見全文如下:
國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為深入貫徹科學發(fā)展觀,進一步落實《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》,實現(xiàn)國家確定的“十一五”節(jié)能減排目標,加快鋼鐵工業(yè)結構調整,經國務院同意,現(xiàn)就做好鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結構調整有關工作提出以下意見。
一、充分認識加強鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結構調整工作的重要意義
?。ㄒ唬┱J清形勢,統(tǒng)一思想,提高認識。鋼鐵工業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè),在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著重要作用,為應對國際金融危機挑戰(zhàn)、促進經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。同時,鋼鐵工業(yè)在快速發(fā)展過程中,也存在著重復建設嚴重、產能過剩、鐵礦石流通秩序混亂、資源環(huán)保壓力加大等深層次矛盾和問題,必須充分利用市場變化形成的倒逼機制,綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段,切實加大節(jié)能減排力度,加快結構調整步伐,促進鋼鐵工業(yè)的全面、協(xié)調和可持續(xù)健康發(fā)展。
鋼鐵工業(yè)是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè),在節(jié)能減排工作中占有舉足輕重的地位。加強節(jié)能減排和結構調整,是轉變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式、提高產業(yè)發(fā)展質量和效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,是適應全球供求結構發(fā)生重大變化、應對世界鐵礦石資源壟斷加劇嚴峻形勢、增強抵御國際市場風險能力的有效途徑,是抑制鋼鐵產能過快增長、推進淘汰落后產能的重要抓手,是走低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業(yè)化道路的必然要求。各地區(qū)、各有關部門要充分認識推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結構調整的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,正確處理速度與效益、局部與整體、當前與長遠的關系,認真貫徹黨中央、國務院的相關決策部署和政策規(guī)定,扎扎實實抓好組織實施。
二、堅決抑制鋼鐵產能過快增長
?。ǘ┣袑嵵浦逛撹F行業(yè)盲目投資和重復建設。將抑制鋼鐵產能過快增長作為落實節(jié)能減排工作的重中之重,除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。要將控制總量和優(yōu)化布局結合起來,切實推進鋼鐵產業(yè)布局調整。要進一步依法提高行業(yè)準入門檻,強化質量、安全、環(huán)保、能耗、清潔生產等指標約束作用,加強質量、用地、金融等方面的監(jiān)督管理,進一步加大對違規(guī)建設項目的政策壓力。
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