加大節(jié)能減排力度 加快鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全文
國(guó)務(wù)院辦公廳要求加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2010年06月18日 7:56 10727次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)政府網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
中國(guó)政府網(wǎng)6月17日消息,國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)。切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格履行鋼鐵項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)程序。
意見(jiàn)要求,加大淘汰落后產(chǎn)能力度。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能工作的組織實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排,大力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排,調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu),抓緊完善和落實(shí)促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施。
意見(jiàn)指出,要加快鋼鐵企業(yè)兼并重組,明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標(biāo)。強(qiáng)化行業(yè)自律,規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石進(jìn)口渠道。
意見(jiàn)全文如下:
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就做好鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重要意義
?。ㄒ唬┱J(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),鋼鐵工業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中,也存在著重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩、鐵礦石流通秩序混亂、資源環(huán)保壓力加大等深層次矛盾和問(wèn)題,必須充分利用市場(chǎng)變化形成的倒逼機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段,切實(shí)加大節(jié)能減排力度,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展。
鋼鐵工業(yè)是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè),在節(jié)能減排工作中占有舉足輕重的地位。加強(qiáng)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,是適應(yīng)全球供求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、應(yīng)對(duì)世界鐵礦石資源壟斷加劇嚴(yán)峻形勢(shì)、增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑,是抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)、推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的重要抓手,是走低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路的必然要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正確處理速度與效益、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)決策部署和政策規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)抓好組織實(shí)施。
二、堅(jiān)決抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)
?。ǘ┣袑?shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。將抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)作為落實(shí)節(jié)能減排工作的重中之重,除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外,2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。要將控制總量和優(yōu)化布局結(jié)合起來(lái),切實(shí)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。要進(jìn)一步依法提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗、清潔生產(chǎn)等指標(biāo)約束作用,加強(qiáng)質(zhì)量、用地、金融等方面的監(jiān)督管理,進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的政策壓力。
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