國土部找礦體制謀變 擬建礦業(yè)權(quán)市場
2010年07月07日 8:38 7529次瀏覽 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 分類: 重點(diǎn)新聞
今年的“國土廳局長座談會”風(fēng)向有變。
河南國土資源廳廳長張啟生對媒體表示,“重要礦產(chǎn)資源供需矛盾十分突出,后備礦產(chǎn)資源匱乏,”這個問題已經(jīng)成了國土資源部門今年最關(guān)心的問題。
據(jù)悉,今年礦產(chǎn)資源保障的話題,也占到了國土資源部部長徐紹史講話內(nèi)容的一半以上。
與這次國土廳局長座談會高度關(guān)注礦產(chǎn)資源保障話題形成呼應(yīng)的是,國土資源部日前下發(fā)《國土資源部辦公廳關(guān)于建立地質(zhì)勘查形勢分析半年報制度的通知》(以下簡稱“通知”)。
中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長王家華對記者表示,目前國務(wù)院和國土部均對礦產(chǎn)資源保障高度重視,中礦聯(lián)也就找礦體制改革問題寫了建議,相信今年會在礦產(chǎn)管理體制改革上,有一系列的突破。
“半年報”制度
敏感人士意識到,今年國土資源廳局長會議的第一項(xiàng)議題不是土地供應(yīng)情況分析,而是找礦結(jié)果大討論。
徐紹史6月19日在杭州召開的百家地質(zhì)隊(duì)長座談會上表示,國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障壓力大和國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指示的“兩個更加”和“資源保障要立足于國內(nèi)”的目標(biāo),要求國土資源部門必須在今后大力加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
徐紹史說,2009年全國地質(zhì)勘查投入達(dá)到了850億元,增長18.2%,今年中央和地方財(cái)政、勘查基金以及民間資本都在積極投入,預(yù)計(jì)今年地質(zhì)勘查投入比2009年還有增長。
同時,國土資源部正在編制“十二五”規(guī)劃,礦產(chǎn)資源的“十二五”保障目標(biāo)要大幅度提高,這對當(dāng)前的勘查投入提出了考驗(yàn)。
徐紹史說,地質(zhì)勘查要實(shí)現(xiàn)“三五八”目標(biāo):三年有重大進(jìn)展,五年有重大突破,八年重塑地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。
除了加大投入規(guī)模以外,徐紹史還提出了各地國土廳局要對地質(zhì)勘查負(fù)責(zé)的要求。
而與此同時,國土資源部開始建立礦產(chǎn)資源勘查半年報制度,改變了過去礦產(chǎn)勘查開發(fā)結(jié)果年度報的慣例。
一位熟悉情況人士說,建立礦產(chǎn)勘查半年報制度,就是為了讓地方國土廳局對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)切實(shí)負(fù)責(zé),國土部門能動態(tài)掌握資源勘查情況。
“也不排除將來具備條件的時候,建立季度報和月報的制度”,上述熟悉情況人士說,當(dāng)前地質(zhì)勘查工作改革仍處于起步階段,尤其是地質(zhì)勘查的投入和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的能力還不行,暫時沒必要建立季度報等制度。
不過,半年報制度建立了國土部動態(tài)掌握和調(diào)控礦產(chǎn)資源的手段。
記者拿到的這份“通知”內(nèi)容中也指出,省級地質(zhì)勘查形勢分析半年報內(nèi)容主要包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)勘查科技研究等各類地質(zhì)工作的投資額度和投資結(jié)構(gòu),分析與上年度同期投資增減變化情況和原因,報告礦產(chǎn)資源勘查取得的重大進(jìn)展,并對全年地質(zhì)勘查投入和形勢作出預(yù)判。各?。▍^(qū)、市)在編寫本地半年報時可以結(jié)合實(shí)際情況增加相關(guān)內(nèi)容。
而國土部給出的“半年報”提綱內(nèi)容也指出,各地礦產(chǎn)勘查資金和工作量的投入,是匯報的重點(diǎn)。
各地需要說明本?。▍^(qū)、市)上半年開展礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目的個數(shù)和資金額度,并說明其資金來源;開展野外施工的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目(不含油氣)個數(shù)和資金,并說明中央財(cái)政、地方財(cái)政、社會資金等各類資金的投入額度,以及投入的機(jī)械巖芯鉆探、坑探、槽探、淺井等主要實(shí)物工作量。
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