西部開發(fā)新10年:加大直投 優(yōu)化資源利益分配
2010年07月07日 8:46 6991次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十年之后,新的戰(zhàn)略目標(biāo)被再次設(shè)定。
7月5日到6日,中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開西部大開發(fā)工作會(huì)議。能源資源優(yōu)化利用、環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和公共服務(wù)均等化成為西部大開發(fā)下一個(gè)十年的關(guān)鍵詞。
國(guó)家主席胡錦濤指出,今后十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是:西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階,基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小;生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。
優(yōu)化資源利益分配
此次會(huì)議提出,以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話中提出了具體的扶持措施:對(duì)西部地區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所資深研究員楊沐認(rèn)為,未來(lái)十年西部大開發(fā)在收入分配方面要發(fā)展出有利于西部發(fā)展的新結(jié)構(gòu),目前世界市場(chǎng)上利潤(rùn)分配已經(jīng)向資源國(guó)傾斜,而西部現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)礦產(chǎn)資源的主要生產(chǎn)地,西部是否可以參考澳大利亞和巴西,以資源開采與生產(chǎn)為最主要的支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)資源開采公司所有權(quán)的收益,或資源稅的地方分成來(lái)獲得良好的地方收益,并刺激資源開采業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢(shì)。
四川省政府科技顧問團(tuán)顧問、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)丁任重接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,中央對(duì)西部的發(fā)展投入正在從“打基礎(chǔ)”走向“上臺(tái)階”,西部大開發(fā)前十年主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)在更應(yīng)該著力于幫助西部發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)西部的“造血功能”和自我發(fā)展能力。根據(jù)此次中央工作會(huì)議的精神,已經(jīng)提出了發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),這是令人鼓舞的。
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