澳大利亞州級層次上的礦權(quán)設(shè)置之比較研究
2010年07月14日 11:5 19141次瀏覽 來源: 國土資源情報 分類: 重點新聞
七、北方地區(qū)
北方地區(qū)《礦業(yè)法》規(guī)定了8種形式的礦業(yè)權(quán),包括:①礦工權(quán)證(Miner's Right);②勘探許可證(Exploration Licence);③勘探保留許可證(Exploration Retention Licence);④礦產(chǎn)租約(Mineral Lease);⑤礦產(chǎn)請求權(quán)(Mineral Claim);⑥可提取礦產(chǎn)租約(Extractive Mineral Lease);⑦可提取礦產(chǎn)許可證(Extractive Mineral Permit);⑧淘金者許可證(Fossicker's Permit)等。其中,礦工權(quán)證是獲得其他各種礦權(quán)的先決條件,可看作是基本礦權(quán)。北方領(lǐng)地各礦業(yè)權(quán)特點如下:
1.礦工權(quán)證
授權(quán)持有者使用非侵人性工具進行土地勘測和踏勘,以建立礦產(chǎn)或可提取礦產(chǎn)的勘探潛力,并以規(guī)定的方式在土地上加以標示。獲得礦工權(quán)證是申請獲得其他各種礦權(quán)包括勘探許可證、勘探保留許可證和采礦礦權(quán)的前提條件。除手工金屬探測裝置外,礦工權(quán)證持有者不得使用任何機械設(shè)備。永久有效,不能轉(zhuǎn)讓。
所謂可提取礦產(chǎn),是指砂、礫石、石塊或土壤,但不包括從砂、礫石、石塊或土壤中提取、生產(chǎn)或提煉的礦產(chǎn),或通過非機械方式處理砂、礫石、石塊或土壤。所謂礦產(chǎn)(Mineral),此處不包括砂、礫石、石塊或土壤,即不包括可提取礦產(chǎn)在內(nèi)的一切礦產(chǎn)。
2.勘探許可證
授權(quán)持有者有以下權(quán)利:①為勘探礦產(chǎn)的目的,帶領(lǐng)代理人和雇員和所必需的容器、機器和設(shè)備,進人和再進人被許可土地,即許可證土地;②在許可證土地上,勘探礦產(chǎn)且進行必要的運作,包括挖坑、槽和洞,以及沉降孔和坑道等;③在許可土地上,提取一定數(shù)量的礦石和物質(zhì)等以充當樣品和測試,以了解其含某種礦產(chǎn)質(zhì)量;④根據(jù)部長指示,從位于或流經(jīng)許可證地區(qū)上的自然泉、湖、池塘或河流中取水或飲水,以用作勘探礦產(chǎn)的目的;⑤可對許可區(qū)域或其任何部分,申請獲得勘探保留許可證、礦產(chǎn)租約或礦產(chǎn)要求權(quán)。該礦權(quán)最大面積500區(qū)塊,有效期最長為6年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
3.勘探保留許可證
授權(quán)持有者有以下權(quán)利:在許可證區(qū)域進行地質(zhì)、地球物理和地球化學(xué)項目工作和其他必要的運作和工程,以評估目前還不具開發(fā)可行性的礦體的開發(fā)潛力或異常帶可能的經(jīng)濟潛力。相關(guān)工作包括:采礦可行性研究、冶金試驗、環(huán)境研究、營銷研究、工程和設(shè)計等。最大面積4000公頃,最長期限5年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
4.礦產(chǎn)租約
授權(quán)持有者有以下權(quán)利:①開采礦產(chǎn)或一個與現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)相關(guān)的目的,包括建設(shè)與采礦有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,如處理尾礦池等;②勘探礦產(chǎn);③開采和使用與租約目的直接相關(guān)的可提取礦產(chǎn);④在采礦與開采所指定礦產(chǎn)密切相聯(lián)系的地方,開采可提取礦產(chǎn)等。租約期限由部長決定,可續(xù)期,最大面積4000公頃,可轉(zhuǎn)讓。
5.礦產(chǎn)請求權(quán)
在礦權(quán)地,授權(quán)其持有者:①勘探礦產(chǎn)或勘探可提取礦產(chǎn)及與此有關(guān)的運作;②開采礦產(chǎn)及與此有關(guān)的運作;③在進行采礦工程中,如果可提取礦產(chǎn)的開采直接伴隨著礦產(chǎn)的開采,則可以開采可提取礦產(chǎn);④進行部長指明的與勘探礦產(chǎn)與可提取礦產(chǎn)和開采礦產(chǎn)與可提取礦產(chǎn)相關(guān)的運作和工程;⑤進行旅游者淘金(fossicking)運作。最大面積40公頃。有效期最長為10年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
6.可提取礦產(chǎn)租約
授權(quán)持有者有以下權(quán)利:①開采可提取礦產(chǎn)租約文件所規(guī)定的可提取礦產(chǎn)(extractive minerals)、粘土和石頭;②進行與此相關(guān)的目的,包括建立加工廠、處理廠等。最大面積100公頃,有效期由部長決定,最長為10年,可續(xù)期,可轉(zhuǎn)讓。
7.可提取礦產(chǎn)許可證
授權(quán)持有者有以下權(quán)利:從許可地區(qū)地面上提取許可中所規(guī)定的可提取礦產(chǎn)(extractive minerals),即砂、石、粘土等。最大面積100公頃。有效期2年,可續(xù)期2年,可轉(zhuǎn)讓。
此外,在北方地區(qū)礦業(yè)法中,還規(guī)定了一種淘金者許可證,也可看作是一種礦權(quán)類型(淘金許可證并不局限于淘金——筆者注)。該許可證持有者可:在被宣布為淘金區(qū)的地區(qū)(fossicking area),或在王室土地、私人土地上(需得到土地所有者和土地占用者的書面同意),或依《公園和野生動物委員會法》第27條在從王室的租約土地上(需得到公園與野生動物委員會的書面同意),或在土著土地上(依據(jù)土著土地利用協(xié)議),或在勘探保留許可證的標的土地上(需得到勘探保留許可證持有者的書面同意),或在采礦權(quán)(包括采礦租約、礦產(chǎn)要求權(quán)、可提取礦產(chǎn)租約和可提取礦產(chǎn)許可證——筆者注)標的的土地上(需得到勘探保留許可證持有者的書面同意),或在勘探許可證標的的土地上等,使用手持工具,在土地表面自然等高線l米以內(nèi)尋找包括寶石和金等在內(nèi)的礦產(chǎn),并可將發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)拿走,但不授權(quán)該證持有者尋找金剛石、脊椎動物化石或隕石顆粒的權(quán)利。有效期1年,無最大面積限制,不能轉(zhuǎn)讓。在北方地區(qū),淘金者許可證主要是用作休閑娛樂目的。
責(zé)任編輯:木子
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