西部經(jīng)濟(jì)區(qū)呈多點開花格局 行政壁壘成實踐難點
2010年07月14日 13:34 9352次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
7月14日消息 近一周的輿論聚光燈下,無論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)動態(tài),還是資本市場板塊,被照亮的都是“中國西部”。在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略圖譜上,2010年正是承上啟下的關(guān)鍵年。下半年以來,隨著成渝、新疆、內(nèi)蒙等相繼出臺區(qū)域規(guī)劃,“多點開花”格局也確實演繹出了“東西平衡”的版本。
而除了圍繞是否成為“縮小版刺激計劃”的爭論外,受到學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)追捧的“經(jīng)濟(jì)區(qū)”提法又牽出了另一個問題:全面隆起的“經(jīng)濟(jì)區(qū)”如何告別紙上談兵?核心輻射、分工互補(bǔ)、互惠共贏這些理論沖動能否擺脫實踐阻力——或許成了政策落地后的一大懸念。
規(guī)劃思路:劃地為圈
記者注意到,除了“十一五規(guī)劃”中提出的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外,下一階段的西部開發(fā)區(qū)域規(guī)劃中還將呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)作為新培育的經(jīng)濟(jì)增長帶。這就意味著,僅西北地區(qū)而言就將密集涌現(xiàn)5個經(jīng)濟(jì)區(qū)之多,還不包括寧夏沿黃等省域經(jīng)濟(jì)的增長點。
據(jù)悉,今年的全國“兩會”上,由全國工商聯(lián)提交的《關(guān)于建立“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)一步推動西部大開發(fā)的提案》還提出,將甘肅、青海、寧夏三省聯(lián)合,突出農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)和綠色能源等優(yōu)勢。那么,這種“劃地為圈”的區(qū)域聯(lián)動思路對于以采掘和原料工業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、結(jié)構(gòu)較單一的西部地區(qū)究竟是否適宜?
“核心輻射、分工互補(bǔ)這些概念在現(xiàn)在西部一些經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建中可能還用不上。 ”針對上述疑問,華東師范大學(xué)國土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長曾剛在接受采訪時表示,相比長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)清晰的依托流域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的構(gòu)建思路,西部經(jīng)濟(jì)區(qū)主要為了弱弱聯(lián)手。“西部搞經(jīng)濟(jì)區(qū)與東部有差別,西部首先考慮的是太小的城市不能激發(fā)出增長潛力的問題,所以將主要城市串聯(lián)起來,對外形成招商引資的合力。 ”
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