拆除的真相
　　如果淘汰的任務甚至可以超額完成，那么，讓中國鋼鐵行業(yè)飽受困擾的產能過剩問題，是否解決有望？
　　業(yè)內給出的答案卻是否定的。原因是行業(yè)里公開的秘密：這些拆除的高爐，絕大多數是已經廢棄了的。與此同時，產能的“以舊換新”、“以小換大”也依然普遍存在。
　　“我們拆除的210立方米的小高爐其實早就不用了，不符合經濟效益呀。以前是停了沒拆，現在拆掉了。”河北一家年產量在500萬噸的中等規(guī)模鋼企人士向記者坦言。這拆除的高爐，就出現在了工信部的淘汰名單中。業(yè)內人士稱，這種實際上在拆除前已廢棄的產能，在此次名單中占比不低。
　　在用高爐被拆除的案例也有。比如在2008年，唐山鋼鐵就拆除過兩座450立方米的高爐。當時，唐鋼正面臨從唐山市區(qū)整體搬遷至臨海地區(qū)。為了證明市區(qū)內也可以存在不污染環(huán)境的重工業(yè)企業(yè)，唐鋼不惜將還在正常運轉的兩座高爐拆除，原地興建大規(guī)模綠地，成為國內鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排、美化環(huán)境的標桿。相應的，唐鋼也最終免于工程浩大的搬遷，其節(jié)約下來的成本，大大高于高爐拆除的損失。
　　“市場的淘汰效果才是最殘酷的。”采訪中，無論行業(yè)協(xié)會、鋼鐵企業(yè)還是研究機構，各方都認為此次淘汰政策的表述“比以往更加嚴厲”，但談及最終效果， 話題也都不約而同轉向了“市場機制”。在業(yè)內看來，市場低迷導致的企業(yè)經營困難才是關停的真正動力。對于淘汰，政策更多時候起的是順勢推動的作用。
　　但一個悖論在于，政策在推動淘汰的同時，卻也無意中間接進行了反向推動——產能擴張。
　　“現在政策主要用工藝裝備的標準來對什么是‘落后’進行定義，采取的基本是一刀切的辦法。小鋼企為了符合產業(yè)政策，就必須通過擴張來獲得繼續(xù)生存的權力。規(guī)模對于它們來說，再不僅僅意味著發(fā)展，更關乎生死。”河北鋼鐵業(yè)一位資深人士表示，與政策相應的各種“對策”，雖然辦法老套，卻屢禁不止。比如前述的用廢棄高爐沖抵目標任務，又比如“以舊換新”，“以小換大”。
　　“拆掉舊的以前，鋼廠基本上都已經新建了更大的項目了。沒有老板會那么傻，不事先做好準備就拆現有的高爐。”上述人士透露。而除了以舊換新，另一個常用的方法是“改造升級”。“高爐每年都要大修一次，還有部分高爐的服役年限到了，這都成為進行裝備改造升級的最好時點。”
　　這在其后記者對各鋼廠的調研中得到了印證。不管年產量在數百萬噸，還是產能已經列入全國前三，各個規(guī)模的鋼廠都坦陳近期有擴大產能的計劃。
　　同時，記者從河北省政府下發(fā)的52號文件中得知，河北今年計劃分批淘汰30家企業(yè)的49座高爐。而據齊魯證券的統(tǒng)計，近期唐山地區(qū)計劃興建的高爐就多達42座。
　　事實上，這一系列的運作并不是沒有遇到阻力。國發(fā)34號文明確規(guī)定，2011年前不再批準任何鋼鐵業(yè)擴大產能的項目。同時，今年以來對鋼鐵行業(yè)越來越緊的信貸政策和差別電價制度，也的確讓該行業(yè)承受了更高的成本。
　　“新建一座1000立方米左右的高爐，投資約在8—10億。廠區(qū)整體建設約需2年。而目前對鋼鐵行業(yè)的信貸緊縮，讓企業(yè)從銀行獲得貸款的可能性很小，大多靠同業(yè)間的拆借，或非銀行的金融機構融資，因此資金成本比之前高出不少。”河北冶金行業(yè)協(xié)會秘書長助理宋繼寬介紹。
　　差別電價的實施也讓節(jié)能環(huán)保裝備不完善的小鋼廠平添了生產成本。以河北省為例。該省自2010年6月1日起，淘汰類生產設備用電不分行業(yè)，一律每千瓦時加價0.40元。300立方米以下高爐的噸鐵耗電量約在500千瓦時，這意味著小鋼廠每噸鐵水成本增加200元。
　　而這項成本對于裝備了高爐煤氣發(fā)電的企業(yè)來說，就幾乎沒有影響。唐山鋼鐵能源部部長蘇福源對記者介紹，唐鋼采用TRT余壓透瓶發(fā)電機組后，噸鋼能源成本甚至可以下降100元。
　　也就是說，在目前的形勢下，鋼企擴張的壓力的確越來越大。但企業(yè)為了生存，不得不繼續(xù)。由于目前無法確定處于淘汰標準邊緣的高爐如果達到了環(huán)保要求是否仍需淘汰，企業(yè)一方面加速上馬新項目，一方面也努力配置環(huán)保設施。
　　作為鋼鐵第一大省，河北足以折射出全國淘汰落后產能的困境。這里也存在一個歷年來反復出現的悖論：淘汰任務一定能完成，但是鋼鐵總產能仍然會擴大。

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