國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見
2010年09月06日 12:59 11469次瀏覽 來源： 中國政府網(wǎng) 分類： 政策法規(guī)
附件:
促進企業(yè)兼并重組任務(wù)分工表
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序號 |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
參加單位 |
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1 |
清理取消阻礙企業(yè)兼并重組的規(guī)定。 | 工業(yè)和信息化部 | 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 |
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2 |
放寬民營資本的市場準入。 | 工業(yè)和信息化部 | 發(fā)展改革委、國土資源部、工商總局、銀監(jiān)會等 |
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3 |
完善和落實企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策。 | 財政部 | 稅務(wù)總局 |
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4 |
鼓勵商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務(wù),擴大貸款規(guī)模。鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的企業(yè)實行綜合授信。通過并購貸款、境內(nèi)外銀團貸款、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國并購。 | 銀監(jiān)會、人民銀行 | 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部 |
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5 |
積極探索設(shè)立專門并購基金等兼并重組融資新模式,完善股權(quán)投資退出機制。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)換債等為兼并重組融資。 | 證監(jiān)會、發(fā)展改革委 | 工業(yè)和信息化部、財政部 |
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6 |
在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中設(shè)立專項資金,支持中央企業(yè)兼并重組。 | 財政部 | 國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部 |
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7 |
鼓勵地方人民政府通過財政貼息、信貸獎勵補助等方式,激勵商業(yè)銀行加大對企業(yè)兼并重組的信貸支持力度。有條件的地方可設(shè)立企業(yè)兼并重組專項資金。 | 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 | |
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8 |
進一步推進資本市場企業(yè)并購重組的市場化改革,健全市場化定價機制,完善相關(guān)規(guī)章及配套政策,支持企業(yè)利用資本市場開展兼并重組。鼓勵上市公司以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段。 | 證監(jiān)會 | 發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、人民銀行、銀監(jiān)會 |
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9 |
完善土地使用優(yōu)惠政策。 | 國土資源部 | 財政部 |
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10 |
加大對兼并重組企業(yè)技術(shù)改造支持力度。支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能,切實防止以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。 | 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 | 財政部 |
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11 |
研究債務(wù)重組政策措施,支持資產(chǎn)管理公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等機構(gòu)參與被兼并企業(yè)的債務(wù)處置。 | 財政部 | 發(fā)展改革委、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會 |
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12 |
制訂完善相關(guān)政策措施,繼續(xù)支持國有企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制和分流安置富余人員。 | 財政部、國資委 | 人力資源社會保障部 |
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13 |
落實積極的就業(yè)政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。 | 人力資源社會保障部、財政部,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 | 國資委 |
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14 |
建立促進境內(nèi)外并購活動的公共服務(wù)平臺 | 工業(yè)和信息化部 | 發(fā)展改革委、商務(wù)部、證監(jiān)會 |
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15 |
發(fā)揮境內(nèi)銀行、證券公司等金融機構(gòu)在跨國并購中的咨詢服務(wù)作用,指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定境外并購風(fēng)險防范和應(yīng)對方案。 | 商務(wù)部 | 銀監(jiān)會、證監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等 |
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16 |
督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,規(guī)范操作程序,加強信息披露。有效防范和打擊內(nèi)幕交易和市場操縱行為,防止惡意收購,防止以企業(yè)兼并重組之名甩包袱、偷逃稅款、逃廢債務(wù),防止國有資產(chǎn)流失。 | 工業(yè)和信息化部 | 發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國資委、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會 |
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17 |
深入研究企業(yè)兼并重組中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題,加強風(fēng)險評估,制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。 | 工業(yè)和信息化部 | 發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會 |
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18 |
對達到經(jīng)營者集中法定申報標準的企業(yè)兼并重組,依法進行經(jīng)營者集中審查。 | 商務(wù)部 | 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委等 |
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19 |
完善相關(guān)管理辦法,加強和完善對重大的企業(yè)兼并重組交易的管理。 | 工業(yè)和信息化部 | 發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會 |
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20 |
建立企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)機制。 | 工業(yè)和信息化部 |
發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等 |
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