三、對策及建議
　　1、完善和規(guī)范回收體系。再生金屬產業(yè)正朝著專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、國際化的方向發(fā)展，需要穩(wěn)定的原料供應。因此，建議借鑒發(fā)達國家成熟、先進的動作模式與經驗，推進適合中國國情的廢舊物資回收渠道和回收網絡的建立，明確規(guī)定生產者、消費者、各種中間環(huán)節(jié)不同主體的責任與義務，形成全社會廢舊物資分類回收的良好風尚，完善中國的廢舊物資回收體系，為從事廢舊有色金屬生產的企業(yè)分類采購再生資源創(chuàng)造條件。
　　鼓勵從事廢舊有色金屬回收利用的企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，擴大影響，提高產業(yè)集中度。企業(yè)規(guī)模的提升與影響的擴大，不僅有利于建立穩(wěn)定的廢料采購渠道，降低廢料采購成本，提升企業(yè)實力，而且使企業(yè)更有能力和條件采用先進技術、工藝、裝備，治理二次金屬循環(huán)利用產生的污染，實現(xiàn)再生金屬產業(yè)的現(xiàn)代化。同時，鼓勵事廢舊有色金屬回收利用的企業(yè)規(guī)模化，使企業(yè)不僅能夠從產業(yè)的發(fā)展壯大中獲得經濟效益，而且要從節(jié)省能源、綜合利用、改善環(huán)境、提高再生利用率等方面使企業(yè)承擔明確的社會責任。
　　2、制定財稅優(yōu)惠政策。資源再生行業(yè)的特點之一是公益性，如果國家缺乏優(yōu)惠的稅收政策支持，難以得到又好又快的發(fā)展。因此，應制定激勵政策，減稅讓利，加快推進再生資源產業(yè)發(fā)展。如通過補貼或稅收減免使回收利用企業(yè)獲得平均的利潤水平；可采取先征后返的政策，改變資源再生企業(yè)總體稅收負擔過重問題；對再生資源回收利用技術研發(fā)費用準予稅前扣除；對購置相關設備在一定額度內實行投資抵免企業(yè)當年新增所得稅；提高固定資產折舊率；比照高新技術企業(yè)征稅辦法，對經濟、環(huán)保和技術監(jiān)督部門認定的利廢企業(yè)，實行銷售產品的稅收優(yōu)惠。盡可能保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免大起大落使廢舊物資回收利用企業(yè)無所適從。
　　3、給予技術上的支持。建立有色金屬產業(yè)循環(huán)經濟技術開發(fā)專項計劃，形成產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的科技創(chuàng)新體制和機制，圍繞有色金屬產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的重大課題和關鍵技術，進行科技攻關，加快再生金屬技術成果的轉化和新技術新工藝的應用，促進資源再生產業(yè)的快速發(fā)展。根據永興現(xiàn)有再生資源加工利用情況，對金銀冶煉工藝改進更新上及環(huán)保設施改進升級方面給予技術支持；對金銀產業(yè)精深加工上特別是白銀精深加工方面的技術支持。
　　4、改善融資條件。一是永興縣作為全國第二批循環(huán)經濟試點地區(qū)且對全國環(huán)保大環(huán)境作出突出貢獻的，可給予財政專項補助，同時，國家每年可安排一定的循環(huán)經濟試點示范專項資金，用于循環(huán)經濟產業(yè)引導、示范建設及區(qū)域污染集中治理等方面的管理。二是金銀產業(yè)是資金密集型產業(yè)，資金占有量大，而且要實現(xiàn)產業(yè)升級換代，基礎設施、環(huán)保設施、生產設施改進等投入相當大，沒有金融部門的支持，發(fā)展速度、提升的空間都將受到很大影響。為此，在保證金融安全的條件下，應加大金融部門對金銀產業(yè)的信貸支持力度，給予一定的政策性貸款支持。

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