放松管制：新增長點的歷史邏輯
　　八對經(jīng)濟數(shù)據(jù)偏離背后，或意味著中國經(jīng)濟過去以工業(yè)帶動的增長模式終結(jié)。若這個結(jié)論成立，則是尋找中國經(jīng)濟新增長點的一個重要發(fā)現(xiàn)。
　　中國在上兩次的經(jīng)濟低迷期，主要是出臺了新的改革政策，并由此獲得了新的增長點。
　　上個世紀80年代末期，經(jīng)濟最低時年度增長只有5%左右。中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建，當(dāng)時是國家計委經(jīng)濟研究所的專家，見證了這一輪尋找新增長點的政策出爐過程。
　　1987年他提出關(guān)于國際大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，即在沿海地區(qū)進一步擴大開放，發(fā)展大進大出的加工型經(jīng)濟。該構(gòu)想得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。此后中央加快開放進程，開放政策實施后，取得立竿見影的效果。
　　比如進出口貿(mào)易占GDP的比重，從1986年的三成左右，變成2006年的七成左右。在上一輪（2001年-2007年）的經(jīng)濟增長中，每年凈出口對經(jīng)濟的貢獻就有2-3個百分點。
　　同樣，在1997年的亞洲金融危機發(fā)生后，中央在啟動國債基礎(chǔ)設(shè)施投資的過程中，實施了住房市場化等改革，由房地產(chǎn)啟動帶動了鋼鐵、建材等一系列行業(yè)的興起。
　　劉元春由此表示，上一次亞洲金融危機后，中國所以能在2002年開始走出經(jīng)濟通縮的困境，根本點在于外貿(mào)的貢獻導(dǎo)致制造業(yè)快速上升，和住房市場化刺激帶動整個經(jīng)濟上升，其中加入WTO對出口的貢獻更大。“從歷史所看到，改革實際上是走出蕭條核心的因素。”他說。
　　仔細檢驗上述兩次走出經(jīng)濟低谷的政策藥方，實際上核心的一點，是深化了對外和對內(nèi)的開放。對于本次經(jīng)濟如何走出經(jīng)濟低谷，學(xué)者開出的藥方則是五花八門，但也仍不脫離呼吁放松管制的范疇。
　　王建認為出路在于城市化。因為工業(yè)化創(chuàng)造供給，而城市化創(chuàng)造需求，如果實施城市化，提高城市人口的比重，60年可以創(chuàng)造200萬億-300萬億的國內(nèi)生產(chǎn)總值需求，目前中國經(jīng)濟只有30萬億左右，“下一步放開戶籍等政策，使得更多的人進入城市，不斷提高城市化率，GDP再過30年每年保證8%-9%沒有問題。”
　　要實施城市化，繞不開是城市土地的擴容問題。
　　中國社科院經(jīng)濟所專家張曙光認為，目前國家有18億畝的耕地紅線，全國要解決糧食安全問題，到底要多少耕地，需要詳細測算，但是未來如果要提高城市化率，必須要將農(nóng)村的土地更多地變成城市用地，但是目前城市居民不能買農(nóng)村宅基地，但是現(xiàn)實是農(nóng)村的土地已經(jīng)商品化。
　　比如全國66億平方米小產(chǎn)權(quán)房，占到全國住宅面積的1/3。僅僅深圳3.5萬套小產(chǎn)權(quán)房，面積達到1.2億平方米，住了500萬人，占到深圳住房面積的49%。張曙光判斷，一些管制的政策不松綁，將很難真正帶來經(jīng)濟增長，并解決就業(yè)問題。
　　“比如貸款擔(dān)保公司如果每個縣搞一個，可以解決多少就業(yè)，刺激多少經(jīng)濟，這比大學(xué)生當(dāng)村官來解決就業(yè)是不是要好得多，為什么金融服務(wù)業(yè)就不能放松管制？”他追問道。
　　放松管制的政策藥方仍值得期待。不過清華大學(xué)教授李稻葵提出的能源革命的路徑，也令人遐想。他測算發(fā)現(xiàn)，目前全國產(chǎn)能設(shè)施資本大約為國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.5倍，實施新的技術(shù)，將我國50%的產(chǎn)能以新的符合環(huán)保、節(jié)能減排標準的技術(shù)更換一遍，那么可以有占GDP約1.25倍的空間創(chuàng)造，這樣放在10年，每年這方面可以帶動經(jīng)濟10%的增長。
　　不過正如當(dāng)下令人費解的經(jīng)濟數(shù)據(jù)難以解答一樣，上述這些從書齋里測算出的數(shù)據(jù)，雖然令人著迷，但是仍須面對的是：數(shù)字能見度。這是數(shù)字冰山裸露的一角而已。

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