南北差異
        對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的管理,中國(guó)目前的政策是“抓住源頭”,即加大對(duì)稀土礦開采層面的控制力度,嚴(yán)格執(zhí)行開礦指令性計(jì)劃。這種做法在業(yè)內(nèi)屢受詬病。
        竇學(xué)宏認(rèn)為,前些年中國(guó)稀土賣了“白菜價(jià)”,是由于產(chǎn)能過(guò)剩,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成的。“現(xiàn)在我們產(chǎn)能仍然是過(guò)剩的,世界消費(fèi)市場(chǎng)的需求是12萬(wàn)-13萬(wàn)噸,但我們的年生產(chǎn)能力已達(dá)到20萬(wàn)噸,屬于供過(guò)于求的狀態(tài)。”
        今年以來(lái),國(guó)土部再度加強(qiáng)對(duì)稀土礦勘查和開采的整治力度,不僅新的采礦證無(wú)法申請(qǐng),原有企業(yè)的采礦證也被層層收緊,集中到少數(shù)幾家企業(yè)手中。比如,江西省的采礦證僅在贛州稀土礦業(yè)有限公司一家手中,廣晟有色是廣東惟一一家擁有采礦證的企業(yè),而江西銅業(yè)也在2008年中標(biāo)四川的惟一一張采礦證。然而,實(shí)際上仍有大量非法稀土礦流向市場(chǎng)。
        “現(xiàn)在我們看到很多稀土企業(yè)還是滿負(fù)荷在生產(chǎn),大大超過(guò)了國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的生產(chǎn)指標(biāo)。它們生產(chǎn)的礦從哪里來(lái)呢？”唐寅軒抱怨說(shuō)。
        南昌大學(xué)一位熟悉江西稀土產(chǎn)業(yè)情況的學(xué)者,給記者算了一筆賬:目前江西稀土分離企業(yè)的生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)多噸,按照工信部下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo),應(yīng)有三分之二的分離企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。但實(shí)際上關(guān)停的企業(yè)只占少數(shù),目前仍有2萬(wàn)多噸的產(chǎn)能在運(yùn)轉(zhuǎn)中。
        唐寅軒告訴本刊記者,由于南方稀土產(chǎn)區(qū)比較大,從福建、江西、湖南、廣東、廣西這幾個(gè)省份都有礦,這邊管好了那邊就可能控制不住。他透露,廣東和廣西兩地的管理相對(duì)混亂一些,江西的很多稀土分離廠有70％-80％的礦都來(lái)自這兩個(gè)省。
        “我認(rèn)為政府還沒(méi)有下好南方稀土這盤棋。包鋼稀土管理得比較好,因?yàn)樗前摕掕F材料的尾礦,管得死死的,誰(shuí)也拿不到。但這更多地取決于地方政府的管理力度。”他說(shuō)。
        此外,當(dāng)前大型國(guó)企對(duì)稀土產(chǎn)區(qū)的“諸侯割據(jù)”狀態(tài),也令業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡。目前,江西已聚集了五礦、包鋼稀土、中鋁、中色、廣晟有色、廈鎢等中央和地方國(guó)企,對(duì)當(dāng)?shù)氐南⊥练蛛x和深加工企業(yè)虎視眈眈,都試圖分一杯羹,一場(chǎng)“諸侯割據(jù)”大戰(zhàn)在所難免。未來(lái)戰(zhàn)火不可避免會(huì)蔓延到福建、廣東、廣西等其他稀土富裕省份。
        竇學(xué)宏則認(rèn)為,目前央企在南方稀土產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于集中在低端資源層面,有點(diǎn)急功近利的味道。“現(xiàn)在這些央企不應(yīng)該在資源爭(zhēng)奪上花很大力氣,而應(yīng)該打高端戰(zhàn),也就是在稀土高端應(yīng)用上搶占市場(chǎng)。比如加大對(duì)新產(chǎn)品的科研投入、開拓國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng),使稀土價(jià)值真正在國(guó)內(nèi)應(yīng)用層面體現(xiàn)出來(lái)。讓高端產(chǎn)品去占領(lǐng)出口市場(chǎng),這樣才能把我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)。”

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