門檻提高 外資受限
　　2010年“兩會(huì)”期間，娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后表示，娃哈哈將進(jìn)入礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，開發(fā)銅和黃金資源。對(duì)此，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中在接受《中國(guó)黃金報(bào)》記者提問時(shí)表示，娃哈哈還是應(yīng)致力于飲料、食品行業(yè)，建議不要從事礦山開發(fā)——畢竟隔行如隔山。李毅中這一回答，令人印象深刻。
　　在黃金礦業(yè)領(lǐng)域，資本并不是唯一的“王道”，雖然黃金礦業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、“責(zé)任密集型產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)有資本，并不一定就能夠進(jìn)入黃金礦業(yè)領(lǐng)域。由于黃金礦產(chǎn)是實(shí)行保護(hù)開采的特定礦種，為了規(guī)范商業(yè)性勘查，我國(guó)嚴(yán)禁自然人申請(qǐng)金礦勘探，對(duì)法人也設(shè)置了準(zhǔn)入門檻。
　　雖然李毅中當(dāng)時(shí)曾說，如果娃哈哈進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域依法、合規(guī)，他本人不會(huì)干預(yù)，但是，將開發(fā)黃金的門檻限定為有開發(fā)礦山經(jīng)歷的、雄厚實(shí)力以及具備基本管理水平的企業(yè)，同時(shí)在安全和環(huán)保等方面作出具體規(guī)定，則是業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。
　　前幾年，由于國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低，某些小型開發(fā)商的生產(chǎn)信息不透明，在金價(jià)長(zhǎng)期處于高位的情況下，其短期開發(fā)行為，最后使政府背上生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理、安全事故等“遺留債務(wù)”，對(duì)黃金行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展造成很大影響。
　　針對(duì)這種現(xiàn)象，在中國(guó)黃金協(xié)會(huì)關(guān)于資源整合的一次會(huì)議上，業(yè)內(nèi)人士表示，要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，站在國(guó)家資源戰(zhàn)略高度，從技術(shù)、資金、安全保障等方面提高黃金勘查開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，從源頭上調(diào)控黃金礦山和礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置。按照“發(fā)展國(guó)有、限制集體、取締個(gè)體”的黃金產(chǎn)業(yè)政策，以國(guó)有大礦為核心統(tǒng)攬建制。
　　招金集團(tuán)黨委副書記劉永勝說，著眼于建立經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、生產(chǎn)布局合理、技術(shù)水平先進(jìn)、管理科學(xué)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)效益明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大型現(xiàn)代黃金礦山，必須提高黃金開發(fā)門檻。
　　針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的這一呼聲日漸高漲，對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)黃金礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域的相關(guān)政策，“十一五”期間也開始加以限制。

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