“三個(gè)不到位”牽絆我國(guó)資源綜合利用
2011年02月18日 13:34 8455次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
2月18日消息 改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就。但與此同時(shí),我國(guó)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。“十二五”時(shí)期,我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。開展資源綜合利用,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要措施。
近日,中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)王建增副會(huì)長(zhǎng)在談到我國(guó)目前的資源綜合利用工作時(shí),認(rèn)為存在三個(gè)不到位。
一是認(rèn)識(shí)不到位。早在1996年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知時(shí),就強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位。明確開展資源綜合利用是我國(guó)一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)備方針,對(duì)于節(jié)約資源,改善環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。
2003年,中國(guó)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入了正式的發(fā)展戰(zhàn)略,2004年起,政府提出從不同的空間規(guī)模:區(qū)域、城市、國(guó)家各層面全面開始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這是一種“師法自然”的方式,現(xiàn)代中國(guó)正開始用一種智慧的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展自己。
在國(guó)家一系列方針政策的指引下,我國(guó)的資源綜合利用工作逐步走上了規(guī)劃引導(dǎo)、系統(tǒng)發(fā)展的軌道,并取得了顯著的成效。但是真正把開展資源綜合利用提高到發(fā)展戰(zhàn)略的高度,尤其是作為根本轉(zhuǎn)變我國(guó)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),還存在著差距。還沒有用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)統(tǒng)籌行業(yè)的發(fā)展,把資源綜合利用作為行業(yè)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。在認(rèn)識(shí)上大多還停留在行業(yè)發(fā)展邊緣化的地步,大多只是當(dāng)做多種經(jīng)營(yíng)或者副業(yè)來(lái)看待。
資源綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的內(nèi)容,正是由于開展資源綜合利用,才把原來(lái)的廢棄物作為了資源,把傳統(tǒng)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式組成了可循環(huán)的環(huán)式發(fā)展模式,成為可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
資源綜合利用首先要著眼于社會(huì)效益,在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益。不應(yīng)該把資源綜合利用僅僅局限于環(huán)境保護(hù)上,這樣才能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。綜合利用產(chǎn)品最終要被廣大社會(huì)所承認(rèn)、所接受,才能體現(xiàn)它的價(jià)值。
同時(shí)資源綜合利用產(chǎn)品也有可能產(chǎn)生二次污染,比如粉煤灰、煤矸石制成的磚瓦,可能含有重金屬,有沒有在生產(chǎn)時(shí)對(duì)它進(jìn)行固化?是否含有放射性物質(zhì)?這些也都應(yīng)該弄清楚。這既是一種企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,更是為消費(fèi)者著想。
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