“三個不到位”牽絆我國資源綜合利用
2011年02月18日 13:34 8457次瀏覽 來源: 中國經(jīng)濟導報 分類: 重點新聞
2月18日消息 改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,各項建設(shè)取得了巨大成就。但與此同時,我國也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。“十二五”時期,我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,面臨的資源和環(huán)境形勢將更加嚴峻。開展資源綜合利用,推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要措施。
近日,中國資源綜合利用協(xié)會王建增副會長在談到我國目前的資源綜合利用工作時,認為存在三個不到位。
一是認識不到位。早在1996年國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用意見的通知時,就強調(diào)必須堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位。明確開展資源綜合利用是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策,也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)備方針,對于節(jié)約資源,改善環(huán)境,提高經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。
2003年,中國將循環(huán)經(jīng)濟納入了正式的發(fā)展戰(zhàn)略,2004年起,政府提出從不同的空間規(guī)模:區(qū)域、城市、國家各層面全面開始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。這是一種“師法自然”的方式,現(xiàn)代中國正開始用一種智慧的經(jīng)濟模式發(fā)展自己。
在國家一系列方針政策的指引下,我國的資源綜合利用工作逐步走上了規(guī)劃引導、系統(tǒng)發(fā)展的軌道,并取得了顯著的成效。但是真正把開展資源綜合利用提高到發(fā)展戰(zhàn)略的高度,尤其是作為根本轉(zhuǎn)變我國發(fā)展方式的重要著力點,還存在著差距。還沒有用循環(huán)經(jīng)濟的理念來統(tǒng)籌行業(yè)的發(fā)展,把資源綜合利用作為行業(yè)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。在認識上大多還停留在行業(yè)發(fā)展邊緣化的地步,大多只是當做多種經(jīng)營或者副業(yè)來看待。
資源綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最本質(zhì)的內(nèi)容,正是由于開展資源綜合利用,才把原來的廢棄物作為了資源,把傳統(tǒng)的鏈式發(fā)展模式組成了可循環(huán)的環(huán)式發(fā)展模式,成為可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
資源綜合利用首先要著眼于社會效益,在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟效益。不應該把資源綜合利用僅僅局限于環(huán)境保護上,這樣才能增強可持續(xù)發(fā)展的能力。綜合利用產(chǎn)品最終要被廣大社會所承認、所接受,才能體現(xiàn)它的價值。
同時資源綜合利用產(chǎn)品也有可能產(chǎn)生二次污染,比如粉煤灰、煤矸石制成的磚瓦,可能含有重金屬,有沒有在生產(chǎn)時對它進行固化?是否含有放射性物質(zhì)?這些也都應該弄清楚。這既是一種企業(yè)的社會責任,更是為消費者著想。
責任編輯:TT
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