民生暢想
　　城鄉(xiāng)一體化繪就幸福新城
　　資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，歸根結(jié)底要落實(shí)在民生改善上、體現(xiàn)在社會(huì)和諧上。一個(gè)因資源而興的城市，在面臨資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，該如何做好民生工程？面臨這樣的挑戰(zhàn)，冷水江市委、市政府交出了滿意的答卷。
　　在冷水江的人口結(jié)構(gòu)中，相當(dāng)一部分為煤礦礦工及其家屬，隨著煤炭資源枯竭及采空沉陷區(qū)的加劇，解決這部分群眾的居住生活困境，是冷水江民生工程的首要任務(wù)。從2009年起，冷水江爭(zhēng)取了上級(jí)政策扶持，實(shí)施了寶大興采空沉陷區(qū)治理工程，上萬沉陷區(qū)居民正在搬遷，首期125戶已經(jīng)搬遷到位，并得到妥善安置。位于城區(qū)的北組團(tuán)迎來400多戶礦工及其家屬，南組團(tuán)1160戶住宅也已經(jīng)竣工，將迎來新一批礦工進(jìn)城。
　　如果說，冷水江數(shù)萬礦工進(jìn)城是加快城鄉(xiāng)一體化的大動(dòng)作，那么，大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，則是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。當(dāng)資本和資源越來越向城市集中時(shí)，冷水江卻反彈琵琶，瞄準(zhǔn)廣袤的農(nóng)村，唱響城鄉(xiāng)一體化新曲。
　　為了讓民生工程惠及廣大農(nóng)民，近3年來，冷水江每年投入7000多萬元進(jìn)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)，共投入2700多萬元進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、供水、垃圾處理以及購(gòu)物、文化、體育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站等社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)均衡、全民共享的公共服務(wù)體系，并逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，目前農(nóng)村醫(yī)保參與率達(dá)到82.4%，農(nóng)村低保覆蓋率100%。
　　2010年12月底，一份“村民進(jìn)城，市民下鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)一體化方案正進(jìn)入動(dòng)員階段，這場(chǎng)以破除城鄉(xiāng)二元制度堅(jiān)冰為首要目標(biāo)的“革命”，將為冷水江的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一種“核當(dāng)量級(jí)”的“制度能量”。同時(shí)冷水江全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、管理體制一體化，達(dá)到現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村接軌相融。為此，該市每年將投放2億元專項(xiàng)資金。
　　施安民之策，行惠民之舉，辦利民之事，凝聚了民心，形成了合力，始終把維護(hù)群眾利益擺在首位，把群眾滿意作為工作第一標(biāo)準(zhǔn)，在市委市政府的帶領(lǐng)下，冷水江呈現(xiàn)一個(gè)上下一心、大干快上、生動(dòng)活潑的發(fā)展建設(shè)新局面。城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式的重大變革，正在這座城市的每一個(gè)角落體現(xiàn)。公交車開進(jìn)鄉(xiāng)村，自來水流入農(nóng)家，社會(huì)保障惠及農(nóng)民……一幅“幸福民生”城市新圖在這片土地上徐徐鋪展開來。
　　成功沒有捷徑，“步步為營(yíng)”才是王道。經(jīng)過一年多探索，冷水江已經(jīng)在資源城市轉(zhuǎn)型中邁開了大步，在沉默斑駁然而孔武有力的工業(yè)變遷中留下了堅(jiān)實(shí)的足跡。
　　撫今追昔，過去的一年多里，“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略所取得的輝煌成果，極大地重振了銻都人民的自信心和自豪感?？缛?011年，站在新起點(diǎn)，美好未來令人振奮。新的一年，新的起點(diǎn)，必然要有新的目標(biāo)；新的征程，必然要實(shí)現(xiàn)新的跨越！2020年，冷水江將建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境顯著改善、城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)大幅提升的“一城兩中心三基地”的宜居樂園，世界銻都的生態(tài)城市暢想正在成為現(xiàn)實(shí)。

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