倚重市場手段 推動(dòng)行業(yè)整合升級(jí)
　　一些通過行政手段較難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過市場化手段可以實(shí)現(xiàn)，從而推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向更高層次發(fā)展。這從鋅、銅和螺紋鋼期貨來看，效果不錯(cuò)
　　整頓已刻不容緩。
　　事實(shí)上，早在2007年初，有關(guān)部門就對(duì)再生鉛行業(yè)的準(zhǔn)入條件作出了明確規(guī)定，并鼓勵(lì)大中型優(yōu)勢鉛冶煉企業(yè)并購小型再生鉛廠。近年來，各地也加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度。
　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“十二五”期間，鉛業(yè)整合的力度只會(huì)更大。今年2月，環(huán)境保護(hù)部宣布《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復(fù)。14個(gè)省份、138個(gè)區(qū)域和4452家企業(yè)被列入重點(diǎn)防治范圍，國內(nèi)隨即掀起一場重金屬污染防治戰(zhàn)。“十二五”期間，有關(guān)部門將加強(qiáng)重金屬污染防治，包括研究提出涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施和管理規(guī)定；制定涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄；全面排查整治重金屬排污企業(yè)。
　　業(yè)內(nèi)專家介紹，根據(jù)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)發(fā)展再生鉛將得到重點(diǎn)支持。今后將進(jìn)一步研究制定再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、綜合能耗、節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)范行業(yè)秩序，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。
　　除了這些強(qiáng)制性手段，以鉛期貨合約掛牌為契機(jī)，用市場化手段推進(jìn)行業(yè)整合更受業(yè)內(nèi)期待。
　　上海期貨交易所有色金屬部高級(jí)總監(jiān)丁文輝表示，為促進(jìn)行業(yè)的環(huán)保進(jìn)步，上期所對(duì)鉛期貨的交割環(huán)節(jié)的確做了一定市場化手段的考量，比如要求申請(qǐng)注冊交割的企業(yè)“生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬噸，生產(chǎn)工藝要符合國家清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。”此外，涉鉛企業(yè)要落實(shí)“國標(biāo)”存放要求，無論是上游的鉛生產(chǎn)企業(yè)還是下游鉛消費(fèi)企業(yè)，都必須符合國家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。期貨交割鉛錠要選擇室內(nèi)庫房存放，這有利于提高流通環(huán)節(jié)的環(huán)保水平，增強(qiáng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)。
　　“一些通過行政手段較難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過市場化手段使之實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向更高層次發(fā)展，這從鋅、銅和螺紋鋼期貨來看，效果不錯(cuò)。”丁文輝舉例說，在鋅期貨上市初期，國內(nèi)市場上1號(hào)鋅和0號(hào)鋅的比例大致是相當(dāng)。而0號(hào)鋅的規(guī)格和價(jià)格更高，也更符合國家的產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)。交易所把鋅期貨的交割標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為0號(hào)鋅以后，不到兩年時(shí)間，國內(nèi)市場上生產(chǎn)的鋅就以0號(hào)鋅為主了。
　　再以螺紋鋼期貨為例，在該期貨品種上市以前，國內(nèi)市場的螺紋鋼現(xiàn)貨以二級(jí)(等級(jí)較低)為主，三級(jí)螺紋鋼的比例只占三分之一。上海期貨交易所在螺紋鋼期貨注冊交割品牌標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則上明確偏向三級(jí)螺紋鋼后，國內(nèi)主流螺紋鋼生產(chǎn)企業(yè)為了取得螺紋鋼注冊交割品牌，產(chǎn)品紛紛向三級(jí)螺紋鋼靠攏。在螺紋鋼期貨上市后，上海期貨交易所20多家螺紋鋼注冊交割品牌企業(yè)的三級(jí)螺紋鋼產(chǎn)品比例明顯提高，同時(shí)促進(jìn)了現(xiàn)貨市場三級(jí)螺紋鋼的發(fā)展。目前，三級(jí)螺紋鋼已成為主流產(chǎn)品。二級(jí)螺紋鋼加速退出市場，也將使單純生產(chǎn)二級(jí)螺紋鋼的小型鋼廠面臨被淘汰的命運(yùn)。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，生產(chǎn)二級(jí)螺紋鋼的以小鋼廠居多，要改產(chǎn)三級(jí)螺紋鋼，就要實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升。盡管二級(jí)螺紋鋼完全退出市場需要一個(gè)過程，但鋼廠必須在這個(gè)過程中通過技術(shù)革新、產(chǎn)品升級(jí)等手段來提升實(shí)力。
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長尚福山表示，我國鉛期貨合約在制度設(shè)計(jì)上，已經(jīng)通過規(guī)定企業(yè)的“生產(chǎn)規(guī)模條件”和“生產(chǎn)工藝要求”的方式，嚴(yán)格企業(yè)申請(qǐng)交割品牌注冊的條件，從而達(dá)到促進(jìn)鉛產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的目的。
　　業(yè)內(nèi)人士介紹，在目前的鉛錠國家標(biāo)準(zhǔn)中，Pb99.994（1號(hào)鉛）等級(jí)最高。國內(nèi)市場上可用于注冊交割的1號(hào)鉛產(chǎn)量約為145萬噸，在國內(nèi)鉛總產(chǎn)量中占40%左右。上期所鉛期貨相關(guān)交割規(guī)則將鉛注冊品牌的交割標(biāo)準(zhǔn)定為1號(hào)鉛，上期所的標(biāo)準(zhǔn)將有利于提高1號(hào)鉛的市場占比。
　　“我相信鉛期貨上市以后，隨著相關(guān)交割品牌注冊標(biāo)準(zhǔn)的推行，將使市場往更有利于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的方向發(fā)展，規(guī)模較小、冶煉工藝比較落后的個(gè)體鉛冶煉的企業(yè)生存空間會(huì)更小，直至逐漸被市場淘汰。” 王夕昌說，“在節(jié)能環(huán)保方面，為了適應(yīng)市場競爭和行業(yè)的發(fā)展形勢，我們對(duì)鉛廠生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代也要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，現(xiàn)在我們生產(chǎn)使用的是采用富氧底吹技術(shù)的高效節(jié)能熔煉爐。今后還將一步對(duì)熔爐進(jìn)行升級(jí)，熔爐升級(jí)以后，效率高、污染少，使用壽命也更長。”

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