嵐縣隸屬山西省呂梁市管轄，位于山西省中部西側(cè)。嵐縣的經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)，但境內(nèi)資源豐富，不僅煤的儲(chǔ)量達(dá)到41億噸，而且還盛產(chǎn)鐵、銅、硅石、大理石等。其中鐵的儲(chǔ)量高達(dá)20億噸。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步擴(kuò)大，發(fā)揮著越來(lái)越重要和廣泛的作用。然而，地方政府如何更好地營(yíng)造軟硬發(fā)展環(huán)境，如何在政策層面更好地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，使之發(fā)揮更大的作用和貢獻(xiàn)，卻依然是當(dāng)前擺在一些地方政府面前的一道難解的考題。
　　日前，記者在采訪發(fā)生在山西省嵐縣的一起鐵礦資源整合糾紛事件中，這一癥結(jié)再次凸顯。

　　招商引資
　　嵐縣隸屬山西省呂梁市管轄，位于山西省中部西側(cè)。嵐縣的經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)，但境內(nèi)資源豐富，不僅煤的儲(chǔ)量達(dá)到41億噸，而且還盛產(chǎn)鐵、銅、硅石、大理石等。其中鐵的儲(chǔ)量高達(dá)20億噸。
　　擁有這樣豐富的資源，嵐縣卻一直戴著國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子。為了改變這種尷尬的局面，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，2003年10月嵐縣人民政府出臺(tái)了《嵐縣招商引資優(yōu)惠政策》，希望藉此實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，達(dá)到“五年翻三番，初步達(dá)小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　在《嵐縣招商引資優(yōu)惠政策》中明確，優(yōu)惠政策適用于所有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外地來(lái)嵐縣投資的企業(yè)，這些外來(lái)企業(yè)可以獲得在嵐縣政府在財(cái)稅、
　　收費(fèi)、用地等多方面的優(yōu)惠。包括“五年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分由財(cái)政安排返還企業(yè)”、“免收行政事業(yè)收費(fèi)”、“土地出讓期按國(guó)家規(guī)定的最高期限辦理”等。
　　其中，在《嵐縣招商引資優(yōu)惠政策》第十三條規(guī)定：對(duì)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，可以給予更大的優(yōu)惠和便利。
　　于是，2004年前后，一方面是看到了鐵礦石行業(yè)價(jià)格持續(xù)攀升的誘惑前景，一方面是被嵐縣政府的招商引資優(yōu)惠政策所吸引，一大批民營(yíng)資本開(kāi)始投資嵐縣，注入鐵礦石行業(yè)，興建鐵礦石開(kāi)采和選礦企業(yè)。

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