埋在地底的希望
　　6年之后的今天，黃沙坪礦當(dāng)日的蕭條之態(tài)似乎有所緩解，危機(jī)暫時(shí)遠(yuǎn)去——新探明的資源儲(chǔ)量開(kāi)采年限達(dá)到了62年。相距不遠(yuǎn)的寶山礦城關(guān)鎮(zhèn)也不再是那個(gè)每天只供兩小時(shí)水的貧民區(qū)，在最新的資產(chǎn)評(píng)估中，這座礦山的價(jià)值已經(jīng)超過(guò)10億元人民幣。“在2005年時(shí)，我們作價(jià)500萬(wàn)都沒(méi)人敢買(mǎi)我們。”廖廷德笑稱(chēng)。
　　讓這些礦山脫離險(xiǎn)境的，是國(guó)土資源部自2004年開(kāi)始組織實(shí)施的“危機(jī)礦山接替資源找礦”項(xiàng)目。國(guó)土資源部一共在全國(guó)選擇了230個(gè)試點(diǎn)礦山，按中央財(cái)政及企業(yè)投資1：1的方式投入勘探資金，共同尋找新礦。黃沙坪礦和寶山礦正好位列230座礦山試點(diǎn)名單之中。
　　“中央投資了1435萬(wàn)元，我們自己又投資了7600多萬(wàn)，因此而新發(fā)現(xiàn)的礦藏，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到了412億。”黃沙坪礦業(yè)分公司總經(jīng)理何亞文顯然對(duì)此非常滿意。
　　資源枯竭的礦山很多時(shí)候并不是沒(méi)有資源，新的礦脈往往就在距離老礦井不遠(yuǎn)的地下深處。在2003年的那場(chǎng)大調(diào)查中，國(guó)土資源部最后的調(diào)查結(jié)果表明，幾乎全部礦山的開(kāi)采深度都不到1000米，而開(kāi)采深度不到500米的礦山占到了2/3。相比之下，加拿大的金屬礦藏平均開(kāi)采深度在2400米左右，而南非金礦最大開(kāi)采深度達(dá)5000米。
　　“與世界礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大中型礦山的開(kāi)采深度和勘查深度相對(duì)較淺，礦山深部仍有很大的找礦空間。”這是調(diào)查小組最后得出的結(jié)論，也成為一些危機(jī)礦山的最后生機(jī)。
　　以寶山礦為例，這座礦山從1966年建礦，直到1995年的29年時(shí)間里都是以露天開(kāi)采為主，1995年之后，也只是順著裸露出地表的礦脈，順藤摸瓜進(jìn)行淺層的井下作業(yè)。黃沙坪礦的作業(yè)，也僅是在淺層開(kāi)采。
　　老礦山延續(xù)生命的希望找到了，但單靠企業(yè)自身，能自救嗎？
　　陷入危機(jī)中的老礦山也曾奮力掙扎。在2003年之前寶山礦就在其老礦區(qū)周邊及地下，申請(qǐng)了三個(gè)探礦權(quán)，投入了有限的資金，希望解除礦山資源枯竭的窘境。但種種努力并沒(méi)有避免企業(yè)在2007年的破產(chǎn)。

　　礦業(yè)體制亟待改革
　　沒(méi)有成熟的探礦理論經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有精湛的探礦技術(shù)，以及大筆探礦資金的投入，那深埋地底的礦脈，根本無(wú)處覓其蹤跡。
　　“國(guó)內(nèi)礦山探礦能力非常薄弱，”葉天竺說(shuō)，“這與自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的地礦體制有關(guān)——勘探與開(kāi)采分離。”
　　理論上，一般的礦山企業(yè)，只有開(kāi)采的技術(shù)。中國(guó)礦產(chǎn)勘探的尖端技術(shù)力量，都集中在各地的地質(zhì)勘察院里。不過(guò)，受礦產(chǎn)體制改革的限制，這些技術(shù)力量卻很難高效率地發(fā)揮其作用。
　　“這些勘探院基本都是事業(yè)單位，每年的營(yíng)收大部分都要上繳國(guó)家，從利益刺激角度來(lái)講，他們主動(dòng)去勘探的動(dòng)力不大。”國(guó)土資源部地勘基金管理中心主任程利偉說(shuō)。在過(guò)去的體制下，這些勘探院往往由國(guó)家下達(dá)任務(wù)，撥劃資金，完成勘探后將成果交給國(guó)家，由國(guó)家再對(duì)新探明的礦產(chǎn)資源進(jìn)行投資，或指定礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，礦業(yè)市場(chǎng)化改革成為新思路，中央財(cái)政劃撥用于礦產(chǎn)資源勘探的資金急劇下降。
　　但礦業(yè)體制的市場(chǎng)化改革，卻一直沒(méi)有取得關(guān)鍵性的突破。
　　在葉天竺眼中，采取實(shí)施“危機(jī)礦山接替資源找礦”項(xiàng)目這樣的“舉國(guó)體制”，實(shí)在是被逼無(wú)奈。“我也知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是塊寶，但我們國(guó)家的礦山根本沒(méi)能力去自行勘探，其中一些甚至連請(qǐng)高質(zhì)量的勘探隊(duì)來(lái)勘探的錢(qián)都沒(méi)有。”
　　通過(guò)“危機(jī)礦山”項(xiàng)目擺脫困境的各個(gè)礦山，顯然對(duì)這樣的工程意猶未盡。“我們希望國(guó)家在黃沙坪，盡快啟動(dòng)"危機(jī)礦山"二期計(jì)劃。”何亞文說(shuō)。他的愿望也幾乎是包括寶山在內(nèi)全國(guó)諸多礦山的愿望。
　　根據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)計(jì)，涉及18種重要礦種的礦山在全國(guó)一共有3407座，其中達(dá)到了大型和中型以上的礦山大概有1860座，其中主要成分是國(guó)有的占到了1368座。不過(guò)，“危機(jī)礦山”項(xiàng)目一期試點(diǎn)，卻僅僅只有230個(gè)。
　　“很多人也來(lái)問(wèn)我們，會(huì)不會(huì)有下一期的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。”葉天竺說(shuō)。這個(gè)問(wèn)題目前尚未有答案。但引入社會(huì)力量進(jìn)入礦產(chǎn)勘探領(lǐng)域，加快礦業(yè)體制改革的思路卻已提出多年。
　　“為什么礦山要發(fā)生危機(jī)呢？這是我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中，過(guò)渡時(shí)期的一種產(chǎn)物。中國(guó)的礦業(yè)體制要走集約化的道路，中國(guó)的礦業(yè)體制要走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以我想整個(gè)體制也要改變。”葉天竺表示。

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