3月下旬,安徽省近一半以上的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)仍在停產(chǎn)。
　　今年1月,安徽省懷寧縣爆發(fā)兒童血鉛超標事故;經(jīng)查,鉛酸蓄電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鉛污染為肇事主源。
　　隨后,安徽省有關(guān)部門在1個月內(nèi)關(guān)停約50家鉛酸蓄電池企業(yè)。
　　這起事故,直接加速了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的出臺。
　　2月18日,該《規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù),成為首個獲批的“十二五”規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士認為,“人人喊打”的涉重金屬行業(yè),已經(jīng)走到了歷史關(guān)口。

　　總量控制5種重金屬
　　記者了解到,此次《規(guī)劃》中進行重點監(jiān)控與污染物排放量控制的重金屬主要有5種,即汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷。
　　按照《規(guī)劃》要求,到2015年,“重點區(qū)域”鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放,要比2007年削減15%;“非重點區(qū)域”的重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。
　　所謂“重點區(qū)域”,包括內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個重點省份和138個重點防護區(qū)。
　　據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤介紹,與二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同,重金屬污染物呈現(xiàn)區(qū)域特征性污染,“即使14個重點省區(qū),也不是每個地方都存在問題;《規(guī)劃》甚至細化至工業(yè)園區(qū)層面,比如某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)集群的一個工業(yè)園內(nèi)。”
　　吳舜澤坦言,突發(fā)事故發(fā)生頻率的增加,源自涉重金屬行業(yè)無序發(fā)展”。
　　據(jù)其介紹,《規(guī)劃》對于重點監(jiān)控污染物排放量控制屬于“硬性指標”,要求極其嚴格,“重點區(qū)域”原則上不再建立涉重金屬企業(yè)。例如,重點防控汞污染的區(qū)域,原則上不再新建涉汞企業(yè),禁止新增汞排放的同時還要削減排放量。
　　“通過企業(yè)的清潔技術(shù)改造,加強企業(yè)排放監(jiān)測等措施,必要時采取經(jīng)濟和行政手段”,吳舜澤告訴記者,盡管《規(guī)劃》在防控、治理兩方面均有要求,但“十二五”規(guī)劃側(cè)重點,卻并非整治與修復(fù)歷史遺留問題;而是要重點解決涉重金屬企業(yè)的污染問題,控制“多、小、散、亂”企業(yè),穩(wěn)定企業(yè)排放水平。

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