肅鉛風(fēng)暴
　　《規(guī)劃》出臺(tái)不久,一場(chǎng)“地毯式”排查自2月起席卷全國(guó)。
　　“十二五”重金屬污染防治的“第一步棋”,落到涉重金屬企業(yè)整治關(guān)停上。因頻發(fā)“血鉛”事故,鉛酸蓄電池行業(yè)飽受詬病,第一個(gè)被開刀。
　　國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢要求,各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)全部鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)于沒有履行環(huán)評(píng)手續(xù)、沒有完成“三同時(shí)”驗(yàn)收、長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)“一律堅(jiān)決依法停產(chǎn)治理”。
　　3月初,環(huán)保部已組織環(huán)保專項(xiàng)檢查工作,由環(huán)境監(jiān)察局帶頭的10個(gè)檢查組分赴各省市,對(duì)各地鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　“檢查結(jié)果不是太好”,一位不愿公開姓名的業(yè)內(nèi)人士稱,“估計(jì)很快會(huì)下文件,關(guān)停一批企業(yè)。”
　　有專家已對(duì)此表示擔(dān)憂,密集關(guān)停可能導(dǎo)致污染企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,那里環(huán)境更加脆弱。
　　“地方招商引資與GDP、政績(jī)掛鉤。重金屬防控政策也一樣,一旦涉及到地方招商引資,政策就可能會(huì)變味”,業(yè)內(nèi)一專家表示。
　　記者了解到,中國(guó)的鉛酸蓄電池生產(chǎn)基地——浙江省長(zhǎng)興縣曾在2004年大規(guī)模整治生產(chǎn)企業(yè);但被整肅企業(yè)卻接到了安徽、山東、江西、湖北等地遞來的“橄欖枝”,以招商引資名義成功轉(zhuǎn)移,為后來各地頻發(fā)的重金屬污染事故埋下伏筆。
　　中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉家新告訴記者:“當(dāng)務(wù)之急是提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,規(guī)范行業(yè)清潔生產(chǎn)”。
　　“涉重金屬電池企業(yè)的重金屬防治,已不存在任何技術(shù)障礙”,劉認(rèn)為,清潔生產(chǎn)技術(shù)雖然投資較多,但投資回收期并不長(zhǎng),大型企業(yè)很愿意使用;但諸多小企業(yè)資金困乏,推廣難度很大。
　　鉛酸蓄電池行業(yè)的企業(yè)主要分布在浙、皖、粵一帶,擁有生產(chǎn)許可證的企業(yè)近2000家,“沒有許可證的不計(jì)其數(shù)”。
　　據(jù)中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),中國(guó)規(guī)模以上的鉛酸蓄電池企業(yè)僅有二、三百家,生產(chǎn)量占鉛酸蓄電池行業(yè)總產(chǎn)量80%以上,“整個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量過多,規(guī)模普遍過小,大量的低水平重復(fù)建設(shè)。”
　　2010年11月26日,工信部《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》征求意見稿出臺(tái),成為《規(guī)劃》中五大監(jiān)控行業(yè)中的首個(gè)行業(yè)重金屬污染防治方案。
　　該《征求意見稿》提出,到2015年,中國(guó)電池行業(yè)汞、鎘耗用總量分別削減80%和70%,鉛蓄電池單位功率耗鉛量減少10%;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含重金屬固體廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化回收利用和安全處置;規(guī)范完善廢舊鉛蓄電池回收再生利用體系;按現(xiàn)行清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系,30%以上規(guī)模企業(yè)的清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
　　“兩年后,產(chǎn)值小于8000萬元/年的鉛酸電池企業(yè)將必須停產(chǎn),選擇轉(zhuǎn)型或者被淘汰;只有年產(chǎn)值達(dá)到2億元的企業(yè)才能準(zhǔn)入。照此推算,全國(guó)鉛酸蓄電池企業(yè)將至少減少一大半或更多。”劉家新對(duì)記者做出以上解讀。
　　“限制規(guī)模小、技術(shù)落后、條件差的企業(yè)轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)產(chǎn),大型企業(yè)加大清潔生產(chǎn)投入,污染都是可控的”,劉家新反復(fù)強(qiáng)調(diào),“沒有污染的行業(yè),只有污染的企業(yè)”。

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