沙特阿拉伯油氣資源現(xiàn)狀及政策回顧
2009年07月10日 9:33 11634次瀏覽 來源: 國土資源部情報 分類: 政策法規(guī)
阿爾及利亞位于非洲西北部,是非洲第二大領土面積的國家,礦產(chǎn)資源豐富,特別是石油和天然氣。進人新世紀以來,阿政府先后頒布了2001年的《礦業(yè)法》和2005年新碳氫化合物法,以及相關的政策措施,礦業(yè)管理方面發(fā)生了較大變化,對其礦業(yè)投資環(huán)境有較大影響,礦業(yè)投資者應予以關注。
一、礦產(chǎn)資源與礦業(yè)概況
阿爾及利亞石油和天然氣資源非常豐富,在國際上占有一定位置。2006年底統(tǒng)計,阿爾及利亞剩余探明石油儲量為122石億桶,比上一年增長8.1%,約占世界總儲量的1%,占非洲總量的10.7%,居非洲第二位;天然氣儲量為45800億立方米,比上一年增長0.8%,占非洲總量的33.4%,居非洲第二位。石油和天然氣主要分布在東部和東北部的含油氣盆地中。其他礦產(chǎn)主要有鐵、鋅、銅、金、銀、鈾、錳、銻、鉛、鎢、汞、煤、金剛石、重晶石、磷酸鹽、高嶺土、鹽和石膏等。
阿爾及利亞采礦工業(yè)歷史悠久。目前礦業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上,已成為其經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但阿爾及利亞礦業(yè)的發(fā)展不均衡,其中油氣工業(yè)占主導地位,其產(chǎn)值在整個礦業(yè)總值中占90%以上,是國家外匯收人的主要來源;其他礦產(chǎn)資源的開發(fā)總體規(guī)模較小,特別是各種金屬礦產(chǎn),產(chǎn)量均不大。
二、礦業(yè)管理機構
能源和礦業(yè)部(Energy and Mines Ministry)是阿爾及利亞礦業(yè)的政府主管部門,負責全國油氣和其他礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督工作。該部下設5個局(如下圖),其中油氣局和礦業(yè)局分別具體負責油氣和固體礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)下作。
三、固體礦產(chǎn)資源管理
固體礦產(chǎn)管理的主要法律依據(jù)是2001年頒布的《礦業(yè)法》,該法將礦產(chǎn)所有權與勘探、開采和經(jīng)營權分篤,明確政府資金支持的礦產(chǎn)勘探、開采或經(jīng)營的項目頁通過國內(nèi)或國際公開招標方式選取承建商?!兜V業(yè)叁》規(guī)定,任何提交申請者均可申請?zhí)た痹S可證;具備一定資金和技術實力的法人可以申請勘探許可證和開是許可證。有意進行礦產(chǎn)勘探、開采和經(jīng)營的公司須向T爾及利亞能源礦山部提出申請并提交有關文件,經(jīng)二準取得踏勘、勘探和開采許可證后方可從事相關活動。需要提交的具體文件或資料要求如下:①踏勘許可:公司章程,申請礦地的具體位置和當?shù)豯:5萬或20萬比例尺的地圖,總體工作計劃;②勘探許可:公司章程,公司財務和技術能力證明資料,標明勘探區(qū)邊界的1:2.5萬或1:5萬比例尺的地圖,環(huán)境影響報告,根據(jù)情況提交踏勘許可證的復印件,環(huán)境影響評價報告;③開采許可證:勘探許可證或授權證明,公司財務和技術能力證明資料,總的開采規(guī)劃方案、具體的L作計劃和投資金額,標明開采區(qū)邊界、拐角坐標和控制點的1:2.5萬或1:5萬比例尺的地圖,踏勘和勘探成果報告,可行性研究報告,1:1000或1,5000比例尺的礦山開發(fā)規(guī)劃方案,環(huán)境影響評價報告;④個體開采許可證:勘探許可證或授權證明,踏勘和勘探成果報告,申請人的財務情況,標明采礦點邊界的1:2.5萬或l:5萬比例尺的地圖,在l:5000或1:10000比例尺地圖L標明采礦方法,生產(chǎn)計劃和成本估算,環(huán)境影響調(diào)查和減輕環(huán)境影響的行動。
礦業(yè)法對各類許可證的使用期限作了如下規(guī)定:①踏勘許可證,有效期為1年,可延期兩次,每次6個月;②勘探許可證,有效期為3年,可延期兩次,每次兩年,如果需要門幾作不順利),還可能有兩年的寬限期;③開采許可證,有效期限30年,可以根據(jù)礦床儲量進行延期;④小礦或中等礦山開采許可證,期限10年,可以根據(jù)礦床儲量進行延期;⑤個體采礦許可證,期限5年,可以根據(jù)礦床儲量進行延期。
主管部門收到踏勘許可證申請后的l個月內(nèi)做出是否批準的決定,勘探許可證的審批需要3個月,采礦許可證的審批需要5個月。
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