健全回收體系
　　現(xiàn)實(shí)情況表明，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要瓶頸是回收體系不健全。相關(guān)專家也多次強(qiáng)調(diào)回收體系對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，呼吁健全回收體系。
　　此次，《計(jì)劃》提出“要逐步在全國形成覆蓋全社會(huì)的再生有色金屬回收利用體系”，要建成“5個(gè)年交易量達(dá)到60萬噸以上的回收交易市場，10個(gè)年交易量40萬噸的回收交易市場”。周濤認(rèn)為，從國家層面提出數(shù)字目標(biāo)，對(duì)健全回收體系有促進(jìn)作用。同時(shí)，他也認(rèn)為，數(shù)字多少并不是解決問題最重要的推動(dòng)力。數(shù)字釋放出的政策信號(hào)更為重要，它將提升行業(yè)解決問題的決心。
　　對(duì)此，徐萬里的看法是，我國試圖通過完成目標(biāo)來改變回收體系現(xiàn)狀，比較困難。因?yàn)?，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是在"撿破爛""收廢品"等基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，回收體系的問題是歷史問題，短時(shí)間內(nèi)并不能期望它能夠完善。
　　為保障健全回收體系的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，《計(jì)劃》提出，加快建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，研究制定再生銅、再生鋁和再生鉛等行業(yè)準(zhǔn)入條件，制定《再生有色金屬回收利用管理辦法》等操作細(xì)則。然而，徐萬里說“從長期來看，政策對(duì)完善回收體系的推動(dòng)作用是有限的。只有真正改變了回收環(huán)節(jié)單兵作戰(zhàn)的狀況，完善的回收體系才能真正形成”。
　　隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加快，改變回收環(huán)節(jié)單兵作戰(zhàn)的狀況勢(shì)在必行，李士龍?jiān)诮邮鼙究稍L時(shí)指出。他進(jìn)一步分析到，盡管當(dāng)下走街串巷者在回收鏈上仍然起著重要作用，但我國已經(jīng)著手解決這一問題，而且也取得了一些成果。以居委會(huì)負(fù)責(zé)回收社區(qū)內(nèi)再生有色金屬資源的模式，已在部分地方成功運(yùn)作。
　　此外，專家還提出了各種建議來解決回收體系面臨的問題，如借鑒出租車管理模式來管理回收者，在居民小區(qū)建立自助回收系統(tǒng)等。

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