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      十二五開局聚焦:冶都轉(zhuǎn)型的三個(gè)“18%”

      2011年05月05日 9:3 8806次瀏覽 來源:   分類: 銅資訊

        古代先民的“大興爐冶”,成就了大冶之名。
        因礦而興的大冶,在資源漸近枯竭之際卻因礦而惑。
        作為國家首批資源枯竭型城市之一,大冶近年來成功實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型中的跨越式發(fā)展。
        去年,大冶市地方生產(chǎn)總值251.08億元,全省縣域經(jīng)濟(jì)排名位居第3位。最令人振奮的是,與5年前相比,全市采掘業(yè)占工業(yè)增加值的比重下降逾18個(gè)百分點(diǎn),加工制造業(yè)占工業(yè)增加值比重、畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重均提高了18個(gè)百分點(diǎn)。“這一降兩升,集中體現(xiàn)了大冶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的成果。”4月20日接受記者采訪時(shí),大冶市委書記傅繼成如是說。

        從“地下”到“地面”的主動(dòng)轉(zhuǎn)型
        有著三千年礦冶歷史的大冶,礦產(chǎn)資源豐富,是我國重要的銅、鐵礦生產(chǎn)基地。
        改革開放以來,依靠大自然賦予的地下礦產(chǎn)資源,“一礦獨(dú)大”的大冶富足殷實(shí)。采選業(yè)和礦產(chǎn)資源加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重均長年達(dá)到70%左右,最高時(shí)達(dá)80%以上。
        然而,從高峰到低谷似乎只在一瞬間。統(tǒng)計(jì)顯示,大冶市近年鐵礦、銅礦、煤礦的開采量比最盛時(shí)期下降50%以上,礦產(chǎn)資源面臨枯竭。
        在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的衰退中,5萬多資源產(chǎn)業(yè)工人失業(yè),礦山周邊的失地農(nóng)民多達(dá)4萬余人,還留下了80多處塌陷區(qū)、200多個(gè)排放“三廢”的廠礦企業(yè)和170多座大小尾砂庫等生態(tài)難題。
        曾經(jīng)的優(yōu)勢,成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙。資源趨向枯竭的大冶何去何從?
        2006年6月,大冶市委、市政府召開專題會(huì)議研究轉(zhuǎn)型問題:按現(xiàn)有儲(chǔ)量,鐵礦石還能開采15年,銅礦石可開采30年,礦賣完了怎么辦?全市稅源,采礦業(yè)占58%以上,這樣的結(jié)構(gòu)還能支撐多久?
        會(huì)上形成一致共識(shí):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型刻不容緩,“早轉(zhuǎn)”柳暗花明,“不轉(zhuǎn)”山窮水盡。
        接下來的大冶市第四次黨代會(huì),明確提出實(shí)施“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開放接軌、文化提升、環(huán)境創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,邁開了向資源情結(jié)挑戰(zhàn)、主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。
        2008年3月,大冶被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批資源枯竭型城市之一。與絕大多數(shù)城市的“被”批準(zhǔn)不同,大冶的姿態(tài)是主動(dòng)申請,主動(dòng)要求轉(zhuǎn)型。
        決心堅(jiān)定,一往無前。但是,轉(zhuǎn)型的方向在哪里?
        大冶積極借用“外腦”,廣邀國內(nèi)頂級(jí)專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,編制《資源型城市湖北大冶轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型立足“三個(gè)延伸”:資源型產(chǎn)業(yè)由地下向地面延伸;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由中端向上下游延伸;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由單一資源型向多元化延伸。采取“三步并進(jìn)”:引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)改造提升;支持新興支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;引進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)快速集約跟進(jìn)。
        把獲取財(cái)富的目光從“地下”移向“地面”,這一歷史性的觀念轉(zhuǎn)變和路徑選擇,揭開新大冶的新篇章。目前,大冶市已形成機(jī)電制造、新型建材、飲品食品、紡織服裝等四大產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到251家,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5年來年均增長25%以上。“地下”空了,“地面”實(shí)了。同時(shí),大冶的節(jié)能減排主要指標(biāo)自2007年實(shí)現(xiàn)首次下降后,連續(xù)3年持續(xù)下降。

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