新疆“隱憂”
　　新疆，是下一階段電解鋁產(chǎn)能發(fā)展最引人關(guān)注的地區(qū)。新疆被業(yè)內(nèi)認(rèn)為會(huì)在未來幾年掀起電解鋁建設(shè)高潮，這次沒有出現(xiàn)在此次限制產(chǎn)能的內(nèi)部名單之列，很出人意料。
　　“新疆的產(chǎn)能規(guī)劃非常瘋狂，目前在規(guī)劃的就有上千萬噸。”多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都表示。目前在新疆的電解鋁產(chǎn)能規(guī)劃中，僅東方希望集團(tuán)一家就已計(jì)劃建設(shè)超過300萬噸的電解鋁項(xiàng)目，其中80萬噸在建。河南神火集團(tuán)也有100多萬噸的規(guī)劃；中鋁也與當(dāng)?shù)卣炇鹆藨?zhàn)略協(xié)議，產(chǎn)能規(guī)劃上百萬噸。此外，湖南雙排鋁廠、山東茌平信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、中電投等企業(yè)亦紛紛在這里布局。如果這些產(chǎn)能規(guī)劃全部實(shí)現(xiàn)，新疆的電解鋁產(chǎn)能很可能迅速突破1000萬噸大關(guān)。
　　電解鋁未來的競爭集中在上游電力價(jià)格，而新疆的主要優(yōu)勢是豐富而便宜的能源。梁麗娟說，在新疆，煤炭成本非常低，風(fēng)電也頗具優(yōu)勢，但這部分電力在當(dāng)?shù)赜貌煌辏譀]法傳輸?shù)絻?nèi)地。所以，在新疆規(guī)劃建設(shè)電解鋁的主要目的，就是把目前白白被釋放掉的電儲(chǔ)存到電解鋁里。
　　新疆地方也把電解鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)就業(yè)、GDP和稅收的重要一環(huán)。當(dāng)?shù)仄毡閷?shí)行“煤電鋁”聯(lián)動(dòng)的模式，即利用煤炭資源優(yōu)勢建成自備電廠，再建電解鋁廠。
　　熟悉情況的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“新疆經(jīng)濟(jì)要發(fā)展”是當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改委等部門交涉的重要籌碼。“發(fā)改委對新疆四家公司的擬建或在建項(xiàng)目亮了綠燈，包括山東茌平信發(fā)、河南神火集團(tuán)、湖南雙排鋁廠、東方希望集團(tuán)，每家各80萬噸。”不過，四家企業(yè)能否繼續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能尚不確定。
　　上述人士透露，除了有低成本的煤炭優(yōu)勢，這四家企業(yè)將聯(lián)手在昌吉自治州的準(zhǔn)東煤田五彩灣礦區(qū)建設(shè)煤電鋁一體化基地。幾家集聚的優(yōu)勢在于——如果各家自備電廠的電走國家電網(wǎng)，上網(wǎng)費(fèi)很貴，加上運(yùn)輸成本高，會(huì)抵消新疆的資源優(yōu)勢。“所以它們希望這些自備電廠能夠連起來，形成一個(gè)脫大網(wǎng)運(yùn)行的小電網(wǎng)。如此一來，電力成本大大降低，約合0.1元。”而內(nèi)地鋁廠的電力成本通常在每度0.4元或0.5元以上。
　　由于成本低，這些電解鋁廠一旦建成，會(huì)對內(nèi)地相對高成本的鋁廠帶來很大沖擊。“電解鋁產(chǎn)能向能源有明顯優(yōu)勢的新疆等地轉(zhuǎn)移，長遠(yuǎn)而言其實(shí)符合行業(yè)布局變遷規(guī)律。但國家政策的落腳點(diǎn)還在于要控制發(fā)展節(jié)奏，不要一哄而上，要結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)市場消費(fèi)能力的增長而同步發(fā)展。”五礦有色一位分析人員向記者表示。
　　同時(shí)，多位行業(yè)內(nèi)人士也對在新疆可能引發(fā)的環(huán)境問題表現(xiàn)出擔(dān)憂。電解鋁廠主要涉及氟的排放，建火電廠又涉及二氧化碳、二氧化硫的排放。“在一個(gè)小區(qū)域搞這么高產(chǎn)能的集中建設(shè)，環(huán)保究竟能不能達(dá)標(biāo)？會(huì)不會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟?rdquo;一名不愿透露姓名的貿(mào)易人士質(zhì)疑。
　　據(jù)新疆當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，新疆自治區(qū)托克遜縣曾因環(huán)保因素否決過三個(gè)大型電解鋁項(xiàng)目。
　　2010年，有三家投資在200億元以上的企業(yè)前來洽談投資電解鋁，但這些項(xiàng)目屬重金屬高污染型，不僅會(huì)對地下水產(chǎn)生嚴(yán)重污染，每年耗水還高達(dá)4000萬立方米。雖然三家企業(yè)一旦落戶會(huì)給托克遜縣帶來每年20億元稅收，縣委縣政府商議后予以否決。
　　由于最富野心發(fā)展電解鋁的新疆并沒有在嚴(yán)控名單之列，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次調(diào)控的影響力比較有限。“新政的最大作用是令地方和中央達(dá)成了某種共識，暫時(shí)控制一下發(fā)展節(jié)奏。但總體而言，電解鋁產(chǎn)能增長的趨勢仍不可避免。”前述五礦有色人士分析稱。
　　梁麗娟認(rèn)則認(rèn)為，“接下來最關(guān)鍵的還是要看電解鋁主產(chǎn)區(qū)河南和山東限電的情況——一旦限電現(xiàn)象嚴(yán)重，供應(yīng)面在瞬間出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的短缺，就可能對價(jià)格上漲產(chǎn)生支撐。”

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