審計風暴劍指17家央企 下屬企業(yè)成重災區(qū)
2011年05月23日 10:13 14123次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
誰分享了南方電網(wǎng)多收的逾50億電費?
國家審計署20日發(fā)布的中國南方電網(wǎng)有限責任公司(下稱“南方電網(wǎng)”)2009年度財務收支審計結果,查出2006年至2009年,廣東電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司未報國家發(fā)改委批準,按照地方政府的要求在電價外收取燃氣燃油加工費等56.28億元,其中35.10億元用于補貼未經(jīng)核準違規(guī)建設的電廠。
記者就此事致電南方電網(wǎng)新聞發(fā)言人肖海,但其手機一直處于關機狀態(tài)。該公司部分其他高層也均表示不便回答或不予接聽。
一位接近南方電網(wǎng)的人士透露,如果是按照地方政府的要求加收電費,則錢很有可能給了地方所屬的電力公司,用以補貼地方發(fā)電廠。該人士介紹,由于發(fā)電廠與電網(wǎng)早已經(jīng)分開經(jīng)營運作,因此電網(wǎng)公司是不用自建發(fā)電廠的,而且作為央企的南方電網(wǎng)如果想自建發(fā)電廠,國家發(fā)改委也不可能批準。另一方面,同為央企的五大發(fā)電集團建設電廠也要經(jīng)國家發(fā)改委批準,因此其既不敢也沒有必要違規(guī)建設發(fā)電廠。
因此該人士分析稱,國家審計署審計報告中所稱的“未經(jīng)核準違規(guī)建設的電廠”有可能并非南方電網(wǎng)所建,而是地方所屬的電力公司所為。
五大發(fā)電集團之一的一位內部人士告訴記者,違規(guī)建設的發(fā)電廠一般均為火電廠,水電廠及風電、太陽能等新能源發(fā)電廠規(guī)劃審批很嚴格,違規(guī)的可能性不大。
然而,記者查詢廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站的“項目審批后公告”一欄發(fā)現(xiàn),自2006年7月30日至2009年12月30日,廣東發(fā)改委未審批通過一項火電項目,所列均為風電或太陽能發(fā)電項目。
南方電監(jiān)局一位人士透露,廣東省早在2006年就已宣布珠三角地區(qū)原則上不再新規(guī)劃布點建設燃煤火電廠,但不包括廣東省其他地區(qū);同時,地方政府給地方電力公司所建的發(fā)電廠補貼并不方便采取行政撥款的方式,并且也很可能無款可撥。因此或許采取由總部位于廣東省的南方電網(wǎng)出面補貼的方式曲線進行。
上述接近南方電網(wǎng)的人士告訴本報:“所謂對違規(guī)電廠的財政補貼,很可能是地方政府給的‘政策’,讓南方電網(wǎng)在電費中多收幾分錢,用于對地方違規(guī)電廠的補貼。”
他同時表示,盡管南方電網(wǎng)身為中央企業(yè),歸國家發(fā)改委直接管理,但其利稅皆由地方政府收?。辉趯嶋H電價的收取方面,國家發(fā)改委只規(guī)定“標桿電價”,而實際收取的電價則由地方發(fā)改委具體制定,且其間亦有頗多輾轉騰挪之處。
國家審計署審計報告同時披露了南方電網(wǎng)在會計審核、財務管理以及職工薪酬管理方面存在的問題。
責任編輯:lee
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