中鋼“88.07億資金占用”禍起預(yù)付款
　　20日的央企審計風(fēng)暴也指向了剛剛宣布最高管理層更迭的中鋼集團。其中，中鋼集團“被合作伙伴占用資金88.07億元”最引人關(guān)注。
　　審計報告特別指出這項被占用的巨資，截至2010年6月底，中鋼集團還未對風(fēng)險狀況進行系統(tǒng)評估，沒有形成有針對性的風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。
　　記者昨天采訪中鋼集團多位管理層獲悉，此次審計公告中所指的“資金占用”，是中鋼集團為購買鋼材向一些鋼廠提前支付的預(yù)付款。
　　“預(yù)付款模式在鋼材貿(mào)易中是被鋼廠和貿(mào)易商廣泛采用的，但是否造成風(fēng)險，主要要看付款對象是誰，是否對其的經(jīng)營狀況有所了解，以及對單一對象（鋼廠）的付款規(guī)模有多大。”中鋼一位內(nèi)部高層昨天對本報記者表示，而這也正是審計署所指的系統(tǒng)評估和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

　　預(yù)付款風(fēng)險
　　作為鋼材貿(mào)易商，中鋼將鋼廠生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品賣給下游用戶。
　　中鋼的上述高層對記者透露，所謂88.07億元的占用資金，是指截至審計署審查時段，中鋼向幾家鋼廠支付的預(yù)付款的余額累積。當(dāng)時，與中鋼合作的鋼廠有多家，但民營鋼鐵企業(yè)居多。“鋼廠和貿(mào)易商之間的關(guān)系一向地位不平等，一直以來，鋼廠尤其是國有鋼廠都更有話語權(quán)，而中鋼為了更多地控制資源，與民營企業(yè)進行包銷等形式的合作更容易達成，不過，民營企業(yè)所面臨的不確定風(fēng)險也相對巨大。”
　　據(jù)記者了解，中鋼與民營鋼廠合作所經(jīng)歷的最大風(fēng)險，就來自于山西民營鋼廠山西中宇鋼鐵有限公司（下稱“中宇鋼鐵”）。
　　中宇鋼鐵與中鋼的貿(mào)易往來最早始于2007年，雙方的合作模式主要是，中鋼包銷中宇鋼鐵的鋼材產(chǎn)品，并提前兩個月預(yù)付貨款。“這種合作模式本無太多異常，但中宇鋼鐵本身的交貨能力和運營狀況，卻蘊含著巨大的潛在風(fēng)險。”上述高層人士表示，事實上在當(dāng)時，中宇鋼鐵就一直處于邊建設(shè)邊生產(chǎn)的狀態(tài)，由于生產(chǎn)成本高、資金鏈緊繃，再加上管理不善，公司一直盈利狀況不好。
　　與中宇鋼鐵的合作，按時支付預(yù)付款的中鋼卻無法如期正常獲取相應(yīng)數(shù)量貨品，最終也被拖入了“財務(wù)黑洞”。
　　“當(dāng)時的動機主要是想擴大業(yè)務(wù)和銷售額，但卻沒能控制好規(guī)模和風(fēng)險，直到現(xiàn)在，中宇鋼鐵的生產(chǎn)經(jīng)營狀況也還不正常。”參與中鋼鋼鐵貿(mào)易的一位管理層昨天對本報記者坦陳，目前，中鋼已經(jīng)算是中宇鋼鐵的比較大的債權(quán)人，正在積極牽頭引入第三方，對中宇鋼鐵進行重組。
　　當(dāng)然，審計署所指的“88.07億元資金占用”，并不僅僅是指中鋼與中宇鋼鐵之間的交易，也包括其他鋼廠。
　　上述管理層對本報記者透露，在審計署調(diào)查后，中鋼已經(jīng)開始通過調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，來降低這方面的風(fēng)險，比如盡量避免參與合作的鋼廠數(shù)量過于集中，避免與一家鋼廠的合作規(guī)模過大等。

　　來自下屬企業(yè)的風(fēng)險
　　而除了資金占用風(fēng)險，審計署的公告中，還指出了中鋼集團下屬的中鋼國際控股有限公司及東悅投資有限公司2007年至2009年度在會計核算、財務(wù)管理、投資管理以及經(jīng)營和內(nèi)部管理方面，均存在問題。
　　比如在經(jīng)營和內(nèi)部管理方面，中鋼國際控股銷售鋼材業(yè)務(wù)風(fēng)險控制不力，形成損失233.90萬元；中鋼國際控股傭金協(xié)議不規(guī)范，協(xié)議未列明第三方的義務(wù)和違約責(zé)任。
　　在投資管理方面，中鋼天津響螺灣項目尚未經(jīng)國家發(fā)改委核準，中鋼集團也未將該項目作為非主業(yè)性質(zhì)房地產(chǎn)投資項目向國資委報告，而且其中有6個分項目邀請的招標(biāo)單位僅為2家，不符合國家有關(guān)規(guī)定。同時，中鋼國際控股所屬中鋼國際廣場（天津）有限公司的設(shè)立也未經(jīng)商務(wù)部核準。而中鋼國際控股進行的3個境外投資項目，也未嚴格執(zhí)行國家境外投資活動報告制度。
　　對此，中鋼集團新聞發(fā)言人李可杰昨天告訴本報記者，在審計署調(diào)查后，中鋼集團于去年9月成立了審計整改小組，對相關(guān)責(zé)任人和違紀事件進行了處理。

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