2010年7月14日，由河南豫光金鉛集團自主研發(fā)的新的煉鉛工藝試產成功，這是我國首條“一步煉鉛法”生產線。據(jù)了解，這一生產工藝節(jié)能減排效果顯著，比傳統(tǒng)工藝節(jié)能40％，二氧化硫等綜合排放大幅減少。

　　標準篇

如何避免達標排放仍污染？
要考慮涉鉛企業(yè)周邊的環(huán)境容量、自凈能力，建設以人群監(jiān)控為核心的鉛污染防控體系

　　今年3月以來，浙江省臺州市、湖州市德清縣和廣東省河源市紫金縣接連曝光3起血鉛事故。而在2009年8月，陜西省鳳翔縣發(fā)生615名兒童血鉛超標；去年，全國也發(fā)生了6起影響較大的血鉛超標事件。令人費解的是，在所有涉及血鉛超標事件的企業(yè)當中，既有排放不達標的違規(guī)企業(yè)，也有通過了環(huán)保核查的上市公司，還有自認為沒有涉鉛的有色金屬行業(yè)。
　　雖然“排放達標”、卻被認定是造成血鉛超標的主要責任方，這是相關的排放標準定得太低還是監(jiān)管不力？究竟該如何預防類似事件的再次發(fā)生？

　　達標仍污染癥結在標準
　　工業(yè)排放標準規(guī)定的氣體鉛含量與環(huán)境空氣質量標準的規(guī)定相差將近1萬倍
　　以去年發(fā)生的陜西鳳翔、河南濟源千名兒童血鉛超標事件為例，東嶺冶煉公司和豫光金鉛、萬洋、金利公司被認為是造成事故的主要責任方。但事后的檢測數(shù)據(jù)卻顯示，東嶺冶煉公司排放的廢水、廢氣、固體淬渣均符合國家相關標準，周邊土壤的鉛含量也符合國家土壤環(huán)境質量標準。這3家企業(yè)在全國涉鉛行業(yè)中也都名列前茅，其主要污染物排放均達到國家標準。
　　作為一家年產值4.5億元的鉛酸蓄電池生產廠，今年浙江德清血鉛超標事件中的浙江海久公司，早在幾年前就已通過ISO14000環(huán)保認證，其周邊土壤、水環(huán)境和農作物鉛濃度經(jīng)檢測亦符合標準。
　　在河南濟源血鉛超標事件發(fā)生后，濟源市環(huán)保局環(huán)境科學研究所所長李真理在接受采訪時表示，他們每月至少對企業(yè)檢測兩次，還包括夜間、節(jié)假日的突擊檢查，從近5年駐廠監(jiān)測和在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)看，豫光、金利、萬洋3家企業(yè)主要污染物排放都能夠達到國家標準。這一結果暴露出了污染物排放標準與人體健康標準之間存在的差距和矛盾。
　　環(huán)境保護部科技標準司有關負責人告訴記者，國家環(huán)境標準包括環(huán)境質量標準和污染排放標準。水、氣、土壤等環(huán)境質量標準根據(jù)對人體和動物的長期試驗結果得出，以在一定條件下確保人體健康的污染承受限值為人體健康標準。而工業(yè)污染物排放標準是綜合考慮行業(yè)經(jīng)濟、技術水平制定，是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。也就是說，達到工業(yè)排污標準也完全可能對人體造成危害。因此，地方環(huán)保部門執(zhí)法時，除了監(jiān)測企業(yè)是否達標排放，還要考慮當?shù)氐沫h(huán)境容量和環(huán)境質量標準。
　　我國環(huán)境保護標準中關于鉛的限值并不低。現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質量標準》規(guī)定了鉛的平均濃度為1.50毫克/升，與美國現(xiàn)行標準相同。然而，我國工業(yè)排放標準規(guī)定的氣體鉛含量年平均值是100毫克/升，與環(huán)境空氣質量標準的規(guī)定相差將近1萬倍。因此，現(xiàn)階段以生產排放達標為目的的鉛污染防治體系無法應對環(huán)境健康需求，需要從工業(yè)污染防治體系轉換到以人群健康風險防范為核心的防治體系上來。

　　涉鉛企業(yè)為何做不成“百年老店”？
　　一旦污染富集達到自然環(huán)境容量，就應考慮轉產或搬遷
　　從人群尤其是兒童可能攝入鉛的來源看，鉛主要通過企業(yè)生產排放、消費排放、環(huán)境本底三大渠道，而這三者之間可以相互作用、相互轉化。同時，鉛廣泛存在于我們的日常生活當中，汽車尾氣、燃煤、發(fā)電、鋼鐵冶煉、印刷品和室內外裝修等，可謂無孔不入。鉛可以各種化學形態(tài)存在，一旦進入環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)就會存留、積累或遷移，不會消失。所以，無論是采礦、冶煉、制造還是污水灌溉、含鉛制品回收利用，一旦在某個環(huán)節(jié)，鉛進入水體、土壤中，非但不能降解，相反卻能在食物鏈的生物放大作用下，成千萬倍地富集，最后進入人體。
　　我國還有許多地區(qū)存在高鉛環(huán)境背景，大多是由區(qū)域性巖土高鉛或者礦產區(qū)的高鉛塵埃所致。機械工業(yè)第四設計研究院環(huán)保所所長李韌說:“超標有兩個可能，一是當?shù)厮衅髽I(yè)排污總量超過了環(huán)境總容量。即使當?shù)厮衅髽I(yè)都達標排放，但排污總量巨大，仍會造成當?shù)丨h(huán)境質量標準超負荷。二是長時間的富集。”因此，從某種意義上說，重金屬污染企業(yè)不能做成“百年老店”，一旦污染富集達到自然環(huán)境容量，就應考慮轉產或搬遷。

　　環(huán)境標準該怎么定？
　　不但規(guī)定排污口的鉛濃度限值，還應規(guī)定學校、居民區(qū)等企業(yè)周邊環(huán)境敏感區(qū)域的濃度限值
　　在企業(yè)達標排放的前提下，如何確保周邊環(huán)境或人群不受污染，是一個系統(tǒng)工程。華南環(huán)境科學研究所研究員許振成表示，對健康造成威脅的受污染環(huán)境區(qū)域往往呈“斑點”狀或“條塊”狀，對這些地區(qū)要密切監(jiān)測受影響的水、氣、土以及農作物。而我國目前的環(huán)境監(jiān)測主要是以規(guī)定點位的化學指標為主，還存在一定差距，需要對涉鉛企業(yè)周邊的工業(yè)布局、企業(yè)數(shù)量、環(huán)境容量及自凈能力或者富集能力進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立科學的環(huán)境容量標準，從而發(fā)展為以人群監(jiān)控為核心的鉛污染防控體系。
　　在2010年全國環(huán)保科技工作會議上，環(huán)境保護部副部長吳曉青明確指出，針對重金屬污染，環(huán)境保護部將修訂相關環(huán)境質量、排放、監(jiān)測規(guī)范、樣品、清潔生產、環(huán)境影響評價以及環(huán)境信息標準。對此，環(huán)境保護部科技標準司相關負責人表示，新鋅、鋅排放標準將明確規(guī)定企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值，工業(yè)轉爐、熔解爐、干燥爐及鉛的二次提煉等鉛的排放限值；不但規(guī)定企業(yè)污染排放口的鉛濃度限值，還將規(guī)定企業(yè)周邊學校、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的濃度限值，重點考慮人體健康安全。

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