位于祖國(guó)的北疆內(nèi)蒙古赤峰市百年老縣，天空湛藍(lán)，白云朵朵，和風(fēng)徐徐，在林西縣黨政綜合樓前廣場(chǎng)巨石上鐫刻的“民生至上”四個(gè)紅色大字，在金色的陽(yáng)光下熠熠生輝，引人奪目。廣場(chǎng)四周，挺立的高樓大廈，或具現(xiàn)代氣息，或具民族風(fēng)格，氣派非凡。來(lái)林西縣的人不僅驚嘆：“林西縣今非昔比，變化太大了。”“民生至上”既是林西縣縣委縣政府黨政班子以此作為發(fā)展動(dòng)力和工作落腳點(diǎn)的寫(xiě)照，又是林西縣黨政班子對(duì)民生觀的生動(dòng)解讀與實(shí)踐的詮釋。正如中共林西縣委書(shū)記程俊孝所說(shuō)：“以人為本，就是以民為本，牢固樹(shù)立"民生至上"的理念，把群眾的根本利益始終放在心上；就是從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，科學(xué)認(rèn)識(shí)民生，進(jìn)而努力解決好民生。”林西縣政府縣長(zhǎng)王士華反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“林西，科學(xué)發(fā)展是最大的關(guān)注民生。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，就是要把心思用在追求發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上。多干多數(shù)人受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。”一段段肺腑之言鏗鏘有力，擲地有聲。
　　新的發(fā)展理念孕育出新的工作作風(fēng)。從2009年開(kāi)始，林西縣以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，在全縣掀起了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱潮。2010年開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步將全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推向縱深，從根本上激發(fā)出機(jī)關(guān)活力和干部動(dòng)力，行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化。過(guò)硬的干部隊(duì)伍，良好的干部作風(fēng)，和諧的人文關(guān)系，為林西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生政策落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)保障。上項(xiàng)目 增強(qiáng)動(dòng)力求發(fā)展林西縣，是赤峰市傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，但近年來(lái)，林西縣抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”，全縣形成了礦產(chǎn)冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源化工、建工建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，呈現(xiàn)出“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全縣城市建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，日新月異的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，使林西經(jīng)濟(jì)淬火加鋼挺起工業(yè)脊梁！以銅、鉬、錫為主的礦產(chǎn)冶金業(yè)，是林西工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是林西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一品牌。林西縣在不斷挖潛大井子礦業(yè)、富源礦業(yè)等老牌企業(yè)的基礎(chǔ)上，新建了2萬(wàn)噸鉬制品加工、10萬(wàn)噸銅冶煉、1萬(wàn)噸錫冶煉等一批大項(xiàng)目，僅這3個(gè)冶煉項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，就可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值35億元。林西將初步形成銅、鉬、錫并舉的區(qū)域性冶煉中心。有色金屬冶煉逐漸成為林西縣經(jīng)濟(jì)騰飛的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)2—3年的努力，全縣有色金屬銷(xiāo)售收入將達(dá)到100億元以上。以氟化工、風(fēng)電為主的能源化工業(yè)和以水泥、石材為主的建工建材業(yè)正在崛起。林西縣風(fēng)源較好，目前正在境內(nèi)測(cè)風(fēng)的就有大唐、國(guó)電等5家公司，投資6億元的大唐新能源50萬(wàn)千瓦一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已于2010年12月31日順利并入國(guó)家電網(wǎng)正式運(yùn)行發(fā)電；投資600萬(wàn)元立測(cè)風(fēng)塔23臺(tái)、控制規(guī)劃面積800平方公里，規(guī)劃裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦。林西是赤峰螢石礦產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，資源量占全市的70%左右。天一礦業(yè)公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸（一期1.5萬(wàn)噸）氟化氫項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，今年將建設(shè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸R152a項(xiàng)目。華龍公司收購(gòu)了3家礦山，包括西烏旗的一家，年產(chǎn)4萬(wàn)噸氟化氫項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。林西的主導(dǎo)思想是不再賣(mài)螢石原礦，要進(jìn)行深加工，就地轉(zhuǎn)化增值，用3年左右的時(shí)間，林西將在赤峰建成規(guī)模最大的氟化工基地。蛇紋石是一種含水的富鎂硅酸鹽礦物的總稱(chēng)，在國(guó)內(nèi)比較罕見(jiàn)。實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)論：蛇紋石主要含鎂、硅、鎳、鐵四種成分。這四種成分中任意一種拿出來(lái)都?jí)蜷_(kāi)采成本，一噸成本約9600元，銷(xiāo)售收入將達(dá)到56000元。目前100噸中試選廠正在建設(shè)中，試驗(yàn)結(jié)束后將建設(shè)日處理蛇紋石1000噸選廠項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十二五”期末達(dá)到10萬(wàn)噸的產(chǎn)能，形成林西工業(yè)的第二支柱。內(nèi)蒙古城梓醫(yī)藥有限公司年產(chǎn)1000噸奧美拉唑項(xiàng)目和年產(chǎn)20億片劑生產(chǎn)項(xiàng)目落戶(hù)林西，該項(xiàng)目總投資1.5億元。這是林西縣2010年固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目之一。城梓藥業(yè)在園區(qū)的北區(qū)征地70畝，建設(shè)30萬(wàn)噸本福林項(xiàng)目，為制藥提供原材料，該項(xiàng)目前期投資1億元，銷(xiāo)售收入將達(dá)到2－3億元。華林公司水泥生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸，日處理2500噸水泥熟料生產(chǎn)線正在建設(shè)中，2011年末水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到200萬(wàn)噸。全縣石材年加工能力達(dá)到200萬(wàn)平方米。以制糖業(yè)為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是林西縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。目前，冷山糖業(yè)公司形成日處理3000噸甜菜生產(chǎn)能力，去年進(jìn)入第二個(gè)榨期，生產(chǎn)白糖32000噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.5億元，利稅7000萬(wàn)元。冷山糖業(yè)公司董事長(zhǎng)胡錦介紹說(shuō)，林西縣甜菜種植面積7萬(wàn)畝，縣外種植2萬(wàn)畝，可回收甜菜25萬(wàn)噸。今年該公司甜菜收購(gòu)價(jià)由2010年的每噸400元調(diào)高到500元。對(duì)購(gòu)買(mǎi)移栽機(jī)、收獲機(jī)的農(nóng)戶(hù)，在享受?chē)?guó)家30%農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，公司同步給予30%的補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)種植戶(hù)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。年產(chǎn)10萬(wàn)噸砂糖生產(chǎn)線已經(jīng)建設(shè)完成，冷山制糖將實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)。林西縣在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，已形成10萬(wàn)頭牛的屠宰加工能力?？h委、政府從2008年開(kāi)始加大肉牛肉羊發(fā)展力度，模式化養(yǎng)殖和舍飼圈養(yǎng)全面推進(jìn)，新建養(yǎng)殖小區(qū)55處，最大的小區(qū)能容納20000只羊，標(biāo)準(zhǔn)化圈舍33.5萬(wàn)平方米?？h政府與市金融辦、包商銀行等金融部門(mén)協(xié)商，幫農(nóng)民協(xié)調(diào)養(yǎng)殖貸款3000多萬(wàn)元。在土豆加工方面，2008年引進(jìn)一個(gè)1.5萬(wàn)噸的變形淀粉附加值較高項(xiàng)目。今年又針對(duì)性地引進(jìn)新品種，加強(qiáng)基地建設(shè)和農(nóng)民合作組織建設(shè)，增加農(nóng)民種植收入。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)11億，2011年，將是林西縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨、化蛹為蝶的一年。銅冶煉投產(chǎn)，1.5萬(wàn)噸氫氟酸生產(chǎn)線開(kāi)工，鉬冶煉上馬，全縣全部工業(yè)增加值將突破20億元。到2012年，銅冶煉全年生產(chǎn)，濕法煉銅投入生產(chǎn)，三條氫氟酸生產(chǎn)線投入運(yùn)轉(zhuǎn)，5000噸錫冶煉也投入生產(chǎn)，全部工業(yè)增加值將突破30億元。到“十二五”期末，工業(yè)增加值將達(dá)到70億，稅收達(dá)到10億元。目前，這些項(xiàng)目已成為林西跨越式發(fā)展強(qiáng)大引擎。縣長(zhǎng)王士華說(shuō)：“十一五”的五年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資46.8億元，是“十五”時(shí)期的5.1倍。梧桐枝繁葉茂，鳳凰自會(huì)來(lái)?xiàng)?。林西工業(yè)園區(qū)五年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元，入駐企業(yè)18戶(hù)。

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