百家礦業(yè)企業(yè)聯(lián)名上書(shū)國(guó)土部施壓資源稅
2009年07月20日 8:44 8171次瀏覽 來(lái)源： 華夏時(shí)報(bào) 分類(lèi)： 重點(diǎn)新聞 作者： 晏耀斌
技術(shù)層面無(wú)大礙
盡管現(xiàn)在還無(wú)法確定資源稅改革出臺(tái)的準(zhǔn)確時(shí)間，但各方透露的信息已顯示，資源稅改革在技術(shù)層面上已經(jīng)沒(méi)有障礙了。
在技術(shù)層面上，無(wú)非涉及到三點(diǎn)：征收范圍、征收辦法和稅率問(wèn)題。“關(guān)鍵要看資源稅改革是一步到位還是分步實(shí)施了。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所價(jià)格與稅收研究室副主任張斌告訴記者。
目前，我國(guó)征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這7個(gè)稅目覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源。“但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)，如水資源、黃金、地?zé)豳Y源、森林資源等。此次資源稅改革方案會(huì)不會(huì)增加部分稅目，也是焦點(diǎn)問(wèn)題之一。”劉桓分析說(shuō)。
改革的另一個(gè)重點(diǎn)是，“征收方式由從量征收改為從價(jià)征收，或者從量和從價(jià)相結(jié)合來(lái)提高稅負(fù)，這都能夠通過(guò)價(jià)格調(diào)整改變資源稅。”張斌認(rèn)為。
資源稅稅率應(yīng)該按什么比例征收，也是各方面最為關(guān)注的問(wèn)題。劉桓說(shuō)：“方案有很多，大部分認(rèn)為資源稅的比例達(dá)到5%-8%比較合適，甚至還有提出更高比例的。”
據(jù)悉，目前學(xué)界提出的比較高的方案是將資源稅的征收比例提高到銷(xiāo)售價(jià)格的10%。以煤炭為例，資源稅將從平均每噸2-3元左右，提高到平均每噸20-30元。也就是說(shuō)，煤炭資源稅稅率最高標(biāo)準(zhǔn)將從1%提升至10%。
但無(wú)論怎樣，資源稅改革帶來(lái)稅收的同時(shí)，必然增加企業(yè)成本。上述中國(guó)五礦集團(tuán)公司人士和記者交流時(shí)，對(duì)資源稅改革表現(xiàn)出相當(dāng)不歡迎的態(tài)度。據(jù)了解，在那次“首屆百家礦業(yè)企業(yè)峰會(huì)”之后，百家國(guó)內(nèi)知名礦業(yè)企業(yè)在這次會(huì)議上形成了一份“建議”，準(zhǔn)備遞交國(guó)土資源部。
對(duì)此張斌則表示：“金融危機(jī)背景下現(xiàn)在很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的確很困難，但是否免征或降低資源稅的稅收，不能由著企業(yè)的想法。”
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