政策導(dǎo)向
　　受資源稟賦限制以及經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國資源礦產(chǎn)企業(yè)的全球化并購將不斷深化，中信證券(600030)董事總經(jīng)理金劍華在近期的礦業(yè)財富論壇上表示，我國資源礦產(chǎn)企業(yè)跨境并購的主體與目標(biāo)區(qū)域?qū)⒏佣嘣?，操作也更為靈活和市場化，并逐步呈現(xiàn)開始選擇前期項目、海外投資組合日漸豐富、合作關(guān)系不斷深化等特點，這些將成為未來我國礦企跨境并購的主要特征?？缇巢①彛藭庥鲋T如政治風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險、勞工風(fēng)險、稅收以及環(huán)保風(fēng)險等等，隨著其他發(fā)展中國家也紛紛登上海外跨境并購征途，我國企業(yè)還將面臨來自印度、巴西、韓國等國的競爭，因此，除了應(yīng)盡快建立有效的風(fēng)險勘測資本支持機制，還應(yīng)加強海外并購信用風(fēng)險管理等措施，嚴(yán)密防范各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
　　而在央企走出去的歷史進程中，依然存在資產(chǎn)監(jiān)管方面的諸多不足。因為境外國有資產(chǎn)管理制度不健全和內(nèi)部機制不完善而造成的投資損失以及境外資產(chǎn)運營風(fēng)險意識薄弱而造成的投資失敗等事件，也屢有發(fā)生。6月27日，國資委連續(xù)公布第26號和第27號令，公布了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，明確了國資委、中央企業(yè)對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)；提出了中央企業(yè)境外投資及后續(xù)管理過程中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求；明確了境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各項基礎(chǔ)管理工作的原則性要求；規(guī)定了境外企業(yè)重要經(jīng)營管理事項的報告程序、內(nèi)容和時限；從企業(yè)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督兩個層面提出了境外國有資產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容和要求。
　　這兩個重要規(guī)章的出臺，是國務(wù)院國資委依法履行出資人職責(zé)、完善國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的一項重要舉措，對于推動中央企業(yè)認(rèn)真落實做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)要求，加快實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

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