中國(guó)稀土之“劫”
2011年07月13日 10:16 11499次瀏覽 來(lái)源: 《法治周末》 分類: 鉛鋅資訊
限制出口,中國(guó)有理有據(jù)
中國(guó)是否會(huì)上訴,是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
7月11日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《WTO是促使中國(guó)遵守規(guī)則的有效工具》的評(píng)論,預(yù)計(jì)中國(guó)可能會(huì)上訴。其分析依據(jù)是:目前中國(guó)的一些部委似乎還在施壓并要求上訴,中國(guó)政府在對(duì)本周裁決作出反應(yīng)時(shí),多次重申了其環(huán)保方面的依據(jù),說(shuō)限制原材料出口的措施與世貿(mào)組織倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的,能引導(dǎo)資源行業(yè)走向健康發(fā)展。
事實(shí)上,WTO專家組報(bào)告公布不到一個(gè)小時(shí),中國(guó)駐WTO代表團(tuán)即發(fā)表聲明稱,對(duì)WTO裁決表示遺憾,并對(duì)專家組不認(rèn)同中國(guó)出于保護(hù)資源和人民生活安全為由采取措施的申辯表示不滿。
一天之后,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人也公開表示遺憾,并稱目前正在評(píng)估專家組的裁決報(bào)告,將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序妥善做好本案的后續(xù)工作。而對(duì)于是否上訴,他表示目前正在研究之中。
“中國(guó)有必要采取符合國(guó)際慣例的反擊手段,提出上訴。”葉檀說(shuō)。
在她看來(lái),每個(gè)國(guó)家都有權(quán)利保護(hù)自身的資源與環(huán)境,而中國(guó)的稀土此前10年的惡性出口既壓低了價(jià)格又破壞了環(huán)境,目前整肅稀土出口秩序,正是維護(hù)自身利益的合理主張,與各國(guó)限制珍稀資源、高科技產(chǎn)品出口的行為相比,中國(guó)并沒(méi)有做得太過(guò)分,中國(guó)限制稀土出口有理有據(jù)。
“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),掠奪性開采國(guó)內(nèi)資源的策略不可持續(xù),限制稀土等珍稀資源無(wú)序出口是必然之舉。”葉檀向記者坦陳觀點(diǎn),“誰(shuí)也不要再希望中國(guó)回到低成本的血汗工廠的老路,既指責(zé)中國(guó)的低工資、糟糕的環(huán)境,又要求中國(guó)向全球廉價(jià)出口大量資源,兩者之間的邏輯斷縫,只能說(shuō)明這些咄咄逼人的國(guó)家從來(lái)沒(méi)有真正考慮過(guò)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。”
言外之意,要建立中國(guó)的市場(chǎng)秩序,爭(zhēng)奪稀土出口話語(yǔ)權(quán),整頓稀土資源是第一步,并且還要繼續(xù)。
北京律師張國(guó)磊認(rèn)為,WTO專家組對(duì)于世界貿(mào)易規(guī)則的解釋往往彈性很大,專家組不認(rèn)可中國(guó)的辯解,不排除美國(guó)和歐盟政府強(qiáng)勢(shì),WTO無(wú)奈屈從的可能。
商務(wù)部是否上訴或?qū)⒂绊懼袊?guó)原材料日后的出口狀況。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙忠秀對(duì)記者說(shuō):“這次裁決并非終裁。根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則,中國(guó)可在60天內(nèi)向世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)(WTOAppellateBody,即全球貿(mào)易上訴法院)申請(qǐng)上訴,該機(jī)構(gòu)有90天的時(shí)間作出最終裁決。若中國(guó)不進(jìn)行上訴或上訴法院維持專家組的裁決,那么中國(guó)需取消原材料出口控制措施,否則將在其他貿(mào)易領(lǐng)域遭到訴訟國(guó)美國(guó)、歐盟的報(bào)復(fù)性制裁。”
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