然而當(dāng)眾多國(guó)際汽車零部件巨頭紛紛接踵搶灘中國(guó)汽車售后市場(chǎng)并謀劃布局再制造發(fā)展宏圖時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)他們的再制造業(yè)務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)的推進(jìn)過程并非如在歐美市場(chǎng)中進(jìn)展的那樣順暢。
　　為全球領(lǐng)先的商用車零部件跨國(guó)企業(yè)，美國(guó)美馳公司一直密切關(guān)注著中國(guó)汽車再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。我們有幸采訪到美馳售后事業(yè)部中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王尚謙先生，請(qǐng)他談?wù)剣?guó)內(nèi)汽車零部件再制造的一些相關(guān)問題。
　　問題1：您能否談?wù)剣?guó)內(nèi)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀？
　　王尚謙：與西方發(fā)達(dá)的汽車零部件再制造工業(yè)相比，中國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)則剛剛興起，尚處于萌芽期。但可以肯定的講，中國(guó)的汽車零部件再制造有著非常巨大的發(fā)展前景。以汽車保有量約2.85億輛的美國(guó)為例，在其全國(guó)汽車零配件售后產(chǎn)品中，有超過50%的銷售額來自于再制造件的銷售。2010年美國(guó)汽車零部件再制造市場(chǎng)規(guī)模達(dá)400億美元，占全球再制造市場(chǎng)的4成以上。而在我國(guó)，截至2010年底，汽車保有量雖已超過8500萬輛左右，可是汽車零部件再制造的比例非常低，幾乎為零。繼2010年中國(guó)汽車產(chǎn)銷突破1800萬輛后，未來幾年中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展還將保持穩(wěn)健的發(fā)展。若保守地按年增長(zhǎng)率10%計(jì)算，到2016年國(guó)內(nèi)民用汽車保有量將超過2億輛，2020年后，預(yù)計(jì)可達(dá)到峰值約3.5億到4億輛的規(guī)模。由此，若按發(fā)達(dá)國(guó)家汽車保有量與再制造業(yè)的發(fā)展和比例來算，中國(guó)汽車零部件的再制造市場(chǎng)規(guī)模和前景將非常廣闊。
　　我國(guó)的汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說起步較晚，在國(guó)家“十一五”期間才剛剛開始。2008年國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，14家再制造企業(yè)被列為試點(diǎn)單位。2009年1月，《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式生效，該法在第2、40、56條中6次闡述再制造，這標(biāo)志著再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列為國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也表明國(guó)家已將再制造納入法制渠道。2010年，再制造又被列為國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　總體來講，我認(rèn)為政府對(duì)再制造工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義的理解是深刻的。隨著國(guó)家規(guī)劃把再制造業(yè)列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，中國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)也面臨絕佳歷史發(fā)展機(jī)遇，即將進(jìn)入全面發(fā)展的快速軌道。如果說“十一五” 是我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的起步階段，那么“十二五” 期間就將是該產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展階段。我相信未來五到十年至關(guān)重要，國(guó)家將加快形成再制造的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有效帶動(dòng)內(nèi)需，這將是中國(guó)再制造工業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇期。
　　問題2：作為跨國(guó)汽車零部件公司在華售后業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，您覺得目前在國(guó)內(nèi)開展再制造業(yè)務(wù)有什么困難和挑戰(zhàn)嗎？
　　王尚謙：的確存在著一些困難及挑戰(zhàn)，主要集中在政策法規(guī)，技術(shù)因素和市場(chǎng)認(rèn)知度等方面。
　　第一，中國(guó)目前還沒有建立一個(gè)較為獨(dú)立健全的法規(guī)制度來解決圍繞再制造這一產(chǎn)業(yè)的諸多問題。這對(duì)于很多國(guó)際汽車零部件再制造企業(yè)是個(gè)難題，他們有較高的熱情想?yún)⑴c到中國(guó)的汽車零部件再制造領(lǐng)域，卻很難找到具體法規(guī)作為指導(dǎo)，也找不到相應(yīng)的政府部門去了解情況或進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢及對(duì)接。
　　第二，再制造行業(yè)目前沒有明確的準(zhǔn)入制度。目前，大家所知道的是國(guó)家發(fā)改委于08年確定了14家企業(yè)開展汽車零部件再制造的試點(diǎn)，工信部于09年底發(fā)布了第一批35家單位作為機(jī)電產(chǎn)品再制造實(shí)施方案試點(diǎn)。幾年過去了，政府也沒有提供任何相關(guān)文件來規(guī)定進(jìn)入再制造業(yè)的條件要求，眾多的社會(huì)企業(yè)也就更不知道如何進(jìn)入。幾年前首批核準(zhǔn)的14家企業(yè)，有些是報(bào)名加入的，有些是征詢大型企業(yè)的意見后冠名的。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)對(duì)再制造還不了解，報(bào)名加入的企業(yè)也是在小范圍知道這一消息后試探性地加入，更多的企業(yè)不知道這一信息。隨著汽車保有量的增大，汽車零部件的再制造行業(yè)逐漸被看好，各類投資主體，包括在技術(shù)成熟的外資零部件再制造企業(yè)也期望涉足，但卻不知道找哪個(gè)部門，辦理什么手續(xù)。準(zhǔn)入制度不清晰，就無法激發(fā)更廣泛企業(yè)參與的積極性。換一種說法，在當(dāng)前階段，更多欲參與到再制造行業(yè)的企業(yè)被擋在了門外，這并不利于中國(guó)汽車零部件再制造的發(fā)展。
　　第三，再制造企業(yè)增值稅中的銷項(xiàng)稅額難以抵消。一般來說，企業(yè)作為一般納稅人，增值稅應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。但是因?yàn)樵僦圃炱髽I(yè)是從客戶手中購(gòu)買報(bào)廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，而當(dāng)企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品重新賣給客戶的時(shí)候，卻需要開具該產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅發(fā)票。企業(yè)因沒有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票就沒有辦法對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵消，這造成再制造產(chǎn)品的成本增加，而不得不將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。目前的增值稅問題對(duì)再制造企業(yè)的不合理一方面激發(fā)不了產(chǎn)業(yè)的投資熱情，另一方面也無形中抬高了再制造產(chǎn)品的售價(jià).
　　四，舊件回收困難。在再制造工程中，滿足再制造生產(chǎn)的舊件是原材料的關(guān)鍵所在，沒有舊件就根本談不上再制造。然而國(guó)內(nèi)汽車零部件的舊件的回收和利用在政策上卻受到多種制約。這是個(gè)很大的瓶頸，再制造企業(yè)若沒有舊件來源，無法建立完善的逆向物流體系，也就根本談不上開展真正意義的再制造批量生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
　　第五，國(guó)內(nèi)再制造企業(yè)整體技術(shù)水平參差不齊。再制造生產(chǎn)是要將舊件全部打開，按照特定的流程進(jìn)行拆解、清洗、檢測(cè)分類、失效零件的再制造加工或替換、產(chǎn)品再裝配，最終經(jīng)嚴(yán)格測(cè)試后出廠進(jìn)入到市場(chǎng)。我國(guó)部分拿到再制造執(zhí)照的企業(yè)能夠達(dá)到較規(guī)范的水平，但與國(guó)際同行比較，在技術(shù)上和質(zhì)量控制上還有很大差距。這可能也是政府部門不敢對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)放手的因素之一，更多無再制造生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)參雜其中而最終會(huì)使整個(gè)行業(yè)不可控。還有些企業(yè)將再制造和翻新、維修等概念混淆，就更無法保證“再制造”產(chǎn)品的質(zhì)量。
　　最后，如何提高汽車零部件再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度也是個(gè)關(guān)鍵的問題。由于公眾對(duì)汽車再制造產(chǎn)業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)汽車再制造的理解與支持還不夠，再制造產(chǎn)品目前真正流通到消費(fèi)者手中的還十分有限。因此，如何加大正面宣傳力度，向社會(huì)推廣汽車零部件再制造的綠色理念、產(chǎn)品性能、使用壽命等，都是政府和企業(yè)要面對(duì)的實(shí)際問題。

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