六部委聯(lián)合公布稀土行業(yè)整治行動 打擊非法開采
　　據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，六部委聯(lián)合公布稀土行業(yè)整治行動打擊非法開采，稀土各類產(chǎn)品市場價格平均跌幅已經(jīng)達(dá)到20%。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著指令性政策逐步發(fā)揮效果，稀土價格將回歸合理水平。
　　據(jù)包鋼稀土(600111)總經(jīng)理張忠介紹，近半個月來，稀土價格有大幅回調(diào)。
　　張忠：目前市場上交易的產(chǎn)品價格比我們的掛牌價要低，比我們高點(diǎn)時要低10%到20%。
　　中國稀土學(xué)會副秘書長張安文指出，稀土價格漲勢中存在一定不合理因素：如：對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為等，因此，工信部、國土部、發(fā)改委等六部委本月下發(fā)《關(guān)于開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ?，從而對行業(yè)進(jìn)行約束。
　　張安文：我想這個整頓是必要的，也是對我國稀土生產(chǎn)有序進(jìn)行，對價格的穩(wěn)定有很大的幫助，老波動也不行。
　　這一點(diǎn)也得到商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國的認(rèn)同，霍建國指出，短期在政策影響下，市場供給有所減少，導(dǎo)致稀土價格出現(xiàn)降低，但隨著政策的進(jìn)一步到位，超指令性生產(chǎn)被限制住后，價格將逐步回歸合理水平。
　　霍建國：如果能夠控制住濫采，價格還能在現(xiàn)在基礎(chǔ)上再回升一點(diǎn)，就是說，它屬于不規(guī)范的生產(chǎn)，有的叫違章，這個一直都存在，如果能把這個限制住，有可能會好一點(diǎn)。

　　平安證券：稀土價格“假摔”或沖擊下游
　　新聞：昨天，據(jù)媒體報道，自8月8日六部委聯(lián)合公布稀土行業(yè)整合行動以來，各類稀土產(chǎn)品價格平均跌幅已超過了20%。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，本次下跌將持續(xù)到9月份，預(yù)計會再跌20%-25%。
　　平安證券投資顧問黃亭懿：從今年年初到7月份，稀土價格一直處于上漲趨勢，直到7月下旬，稀土價格才出現(xiàn)小幅下跌的跡象，價格下降了20%左右。不過此前工信部等六部委下發(fā)相關(guān)通知，意在整頓稀土行業(yè)超計劃生產(chǎn)，這很有可能導(dǎo)致今年下半年將有大批稀土企業(yè)停產(chǎn)。而且目前來看，相比于快速發(fā)展的國內(nèi)需求，國內(nèi)供給依然相對趨緊，使得下半年稀土價格仍將保持在高位運(yùn)行。這種情況有利于稀土板塊龍頭股，但是對于以稀土為原材料的中下游企業(yè)，比如中科三環(huán)(000970)、金風(fēng)科技(002202)等，以及一些節(jié)能燈企業(yè)的盈利前景可能會受到影響。

　　海通證券(600837)：給予稀土行業(yè)“增持”評級
　　海通證券日前公布的稀土行業(yè)跟蹤報告稱，國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，詳細(xì)闡述了關(guān)于稀土發(fā)展的各項政策和未來的發(fā)展目標(biāo)。商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自5月20日起，將稀土鐵合金（海關(guān)商品編碼7202999100）納入稀土出口配額許可證管理。 對2011年5月20日（含）之前已簽訂合同的上述商品出口設(shè)立過渡期，時間為2011年5月20日起至2011年6月30日止。
　　此次《意見》及《公告》的聯(lián)合出臺表明了政府整治稀土行業(yè)的決心，從源頭控制資源開采數(shù)量、打擊非法開采，從而調(diào)控稀土原礦供應(yīng)；嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理、控制稀土冶煉分離產(chǎn)量，進(jìn)而緩解產(chǎn)能過剩局面；堵住稀土出口政策漏洞、堅決打擊稀土走私，加強(qiáng)稀土出口管理，防止稀土資源流失；大力發(fā)展稀土加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；建立國儲，促使稀土價格體現(xiàn)其價值。這是迄今中央政府層面發(fā)布的有關(guān)稀土行業(yè)發(fā)展的最高等級、最全面的政策。
　　因此繼續(xù)看好稀土行業(yè)未來的發(fā)展前景以及稀土價格的走勢，目前稀土資源企業(yè)2011年業(yè)績將有望繼續(xù)超預(yù)期，繼續(xù)推薦包鋼稀土，上調(diào)其6個月目標(biāo)價（除權(quán)后）至90元；其次是安泰科技(000969)和中色股份(000758)、廈門鎢業(yè)(600549)等。

　　安信證券：稀土行業(yè)將持續(xù)高景氣 關(guān)注三甲選手
　　政策上升到國務(wù)院層面。5 月19 日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)“2011”12 號），時隔3 個月，國務(wù)院再次出臺稀土行業(yè)政策，進(jìn)一步表明了當(dāng)前稀土行業(yè)的戰(zhàn)略地位。此前，針對稀土行業(yè)亂象，主要由各部委出臺政策進(jìn)行規(guī)范。從去年9 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，首次把稀土列為重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單，到今年國務(wù)院兩度出臺稀土行業(yè)政策，上升到國務(wù)院層面，勢必會使政策的執(zhí)行力度得到加強(qiáng)。
　　政策焦點(diǎn)依然是行業(yè)整合。意見包括六個方面內(nèi)容：明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)；建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理；依法開展稀土專項整治，切實維護(hù)良好的行業(yè)秩序；加快稀土行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)稀土資源儲備，大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。政策的核心內(nèi)容可以歸納為推整合、控總量、嚴(yán)進(jìn)出、促利用？?？乜偭?？就是嚴(yán)格限制開采總量，嚴(yán)進(jìn)出？就是嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和限制出口；促利用？就是從稀土采礦、冶煉分離、深加工各個環(huán)節(jié)加快研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到高效綜合利用。綜合起來就是要解決存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，使得稀土行業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展。我們認(rèn)為推整合？依然是政策關(guān)鍵，是稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的唯一出路。只有大力推進(jìn)行業(yè)整合，集中度提高，才能解決上述問題，相關(guān)的政策措施才能落到實處。
　　整合效果開始顯現(xiàn)，包鋼稀土初定北方輕稀土大局。意見中首次提到用1—2 年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。包鋼稀土主導(dǎo)成立國貿(mào)公司，并獲得內(nèi)蒙古境內(nèi)稀土專營權(quán)，將依托于包鋼集團(tuán)白云鄂博稀土礦的生產(chǎn)企業(yè)集中起來，進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，稀土定價權(quán)逐步回歸。包鋼稀土整合北方輕稀土格局初定，成最大贏家，將長期獲益。
　　重點(diǎn)關(guān)注南方重稀土三甲選手。重稀土分布在南方七省，資源分散，目前也是群雄并起的局面。誰是南方重稀土前三甲選手呢？從規(guī)模來看，目前占據(jù)優(yōu)勢的主要有贛州稀土、五礦集團(tuán)、中色股份、中鋁集團(tuán)、廣晟有色(600259)、廈門鎢業(yè)、包鋼稀土等七家公司。贛州稀土控制贛州地區(qū)全部采礦權(quán)，給贛州地區(qū)4 萬噸產(chǎn)能的冶煉分離企業(yè)配礦；五礦集團(tuán)控制的冶煉分離產(chǎn)能達(dá)到1.35 萬噸，中色股份獲準(zhǔn)新建7000 噸冶煉分離廠，并有望獲得新豐20 萬噸重稀土資源；中鋁集團(tuán)將主導(dǎo)開發(fā)廣西稀土礦；廣晟有色控制的冶煉分離產(chǎn)能約9000 噸，但生產(chǎn)指標(biāo)僅1200 噸；廈門鎢業(yè)主導(dǎo)開發(fā)福建稀土礦；包鋼稀土通過參控股贛州三家企業(yè)控制的重稀土冶煉分離能力達(dá)到1.15 萬噸。
　　稀土行業(yè)將持續(xù)高景氣。政策將步入逐步實施階段，供應(yīng)收緊已不可逆轉(zhuǎn)，行業(yè)高景氣將持續(xù)較長時間。目前開展的環(huán)保整治、未來可能的收儲、兼并重組事件都將成為各個時點(diǎn)的催化劑。隨著整合深入，獲得稀土資源難度加大，所以我們看好新近有望獲得稀土資源的中國鋼研集團(tuán)及其控股子公司安泰科技。

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